Решение № 2А-36/2018 2А-36/2018 (2А-920/2017;) ~ М-959/2017 2А-920/2017 М-959/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-36/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 12 февраля 2018 года

мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Пензенской области к В.В.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Пензенской области обратилась с иском к В.В.П. В.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик, являясь собственником транспортных средств, которые за ним зарегистрированы, является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст.360 гл.28 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015г. Вместе с тем, административный ответчик допустил неуплату налога за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб (за период с дата. по дата). С учетом изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно к иску в письменной информации истец указал, что В.В.П. является собственником транспортного средства Форд Транзит р.з. №. дата. в адрес В.В.П. направлялось налоговое уведомление № об уплате транспортного налога с датой уплаты до дата., а также дата. требование № об уплате налога до дата. с указанием о задолженности по состоянию на дата. в размере <данные изъяты> руб, в том числе по налогу в сумме <данные изъяты> руб. Данное требование осталось без исполнения. дата. В.В.П. В.В.П.. направлялось налоговое уведомление № об уплате транспортного налога с датой уплаты до дата., также дата. требование об уплате налога до дата. с указанием о задолженности по состоянию на дата. в размере <данные изъяты> руб.., в том числе по налогу в размере <данные изъяты> рублей. В.В.П. В.П. оплатил дата. сумму в размере <данные изъяты>. и дата. сумму в <данные изъяты> руб. Поскольку в чеках-ордерах квитанций от дата. и дата. на указанные суммы не Указан реквизит «106» (основание платежа), а указан реквизит «107» (показатель используется для указание периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах), то налоговый орган, не имея возможности однозначно идентифицировать платеж, направил данную сумму в счет уплаты налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб и за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. Непогашенная недоимка за 2015 год составила <данные изъяты> руб., что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом.

Также из представленных административным истцом дополнительных сведений следует, что неуплата В.В.П. В.В.П. налога в полном исчисленном ему размере, связана с несогласием последнего с исчислением ставки налога, исходя из типа транспортного средства Форд Транзит «Автобус». Вместе с тем, такой порядок налогообложения применен в связи с указанием такого наименования транспортного средства в паспорте транспортного средства, сведений базы ГИБДД. Поскольку налоговые органы не наделены правом самостоятельного определения типа транспортного средства, то при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате за конкретное транспортное средство (Форд Транзит), применена ставка налога исключительно на основании и в соответствии с данными о типе автомобиля, представленными ГИБДД, то есть была применена ставка налога, предусмотренная для автобусов.

Административный ответчик В.В.П. В.П. в судебном заседании выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, полагая необоснованным исчисление налога исходя из типа транспортного средства «автобус». При этом в возражениях ссылался на следующие обстоятельства. За транспортное средств - Форд Транзит, 1992 года выпуска, рег.знак № он платил транспортный налог по ставке, применяемой к легковому автомобилю, поскольку согласно ПТС данный автомобиль относится к категории «В», тогда как автобусы относятся к категории «Д». Находит несостоятельным и противоречащим ст.361 НК РФ довод административного истца о том, что налоговые ставки устанавливаются применительно к типу транспортного средства, а не к категории. С учетом изложенного просил в иске отказать.

Изучив исковые требования, исследовав письменные доказательства, заслушав участвующих в деле лиц, суд полагает, что заявленные и поддержанные в судебном заседании ИФНС требования подлежат удовлетворению.

Ст.57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст. 57 НК РФ).

П.4 ст52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п.1, 2, 6 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Так, в соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствие с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.360 гл.28 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с законом Пензенской области «О внесении изменений в ст. 3 закона Пензенской области «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» №2038-ЗПО от 28.02.2011г налог введен с целью финансирования, содержания, ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог общего пользования и обязателен к уплате на территории Пензенской области. Срок уплату налога составляет не позднее 6 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Пензенской области за В.В.П.. на праве собственности зарегистрированы:

-Автобус Форд Транзит, гос.рег.знак №, год выпуска 1992, дата регистрации права дата.

-Автомобиль грузовой КАМАЗ-5410, гос.рег.знак № год выпуска 1979, дата регистрации права дата.

Данные транспортные средства являются объектами налогообложения. Лицом, обязанным к уплате данного вида налога является В.В.П. В.В.П. как собственник транспортных средств.

Материалами дела подтверждено и административным ответчиком не оспаривается, что дата в адрес В.В.П. В.П. направлялось налоговое уведомление № об уплате транспортного налога с датой уплаты до дата а также дата. требование № об уплате налога до дата. с указанием о задолженности по состоянию на дата. в размере <данные изъяты> руб, в том числе по налогу в сумме <данные изъяты> руб. Данное требование осталось без исполнения.

дата. В.В.П. В.П. направлялось налоговое уведомление № об уплате транспортного налога с датой уплаты до дата., также дата. требование об уплате налога до дата. с указанием о задолженности по состоянию на дата. в размере <данные изъяты> руб.., в том числе по налогу в размере <данные изъяты> рублей.

Материалами дела подтверждено, что В.В.П. В.П. оплатил дата. сумму в размере <данные изъяты> руб. и дата. сумму в <данные изъяты> руб. Как следует из объяснений административного ответчика уплату налога за автомобиль Форд Транзит он производил исходя из ставки, предусмотренной для легкового автомобиля - <данные изъяты> руб (69 л.с по ставке 15 руб).

Из объяснений административного истца следует, что налог за транспортное средство Форд Транзит ФИО1 исчислялся по ставке, предусмотренной для автобусов. Поскольку в чеках-ордерах квитанций от дата. и дата. на указанные суммы не был указан реквизит «106» (основание платежа), а указан реквизит «107» (данный показатель используется для указание периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах), то налоговый орган, не имея возможности однозначно идентифицировать платеж, направил уплаченную сумму в счет уплаты налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб и за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. Непогашенная недоимка за 2015 год составила <данные изъяты> руб., исходя из налоговой ставки, предусмотренной для автобусов.

Таким образом, между сторонами возник спор относительно правильности исчисления транспортного налога за Форд Транзит, в той части, какая налоговая ставка в данном случае применима (для легковых автомобилей или для автобусов). Проверив обоснованность доводов сторон с учетом норм действующего законодательства, суд установил.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (п. 3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года "О порядке регистрации транспортных средств", основным документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства.

В силу п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

П.2 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12 августа 1994 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Из изложенного следует вывод, что налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, руководствуется сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 года) следует, что термин "автомобиль" означает механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки людей или грузов.

Согласно приложению 6 данной Конвенции к категории транспортных средств "B", на право управления которыми может быть выдано водительское удостоверение, относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо водителя, не превышает восьми.

В Сравнительной таблице категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении (Приложение N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 года (далее - Положение)) указано, что к категории транспортного средства, которые по Конвенции о дорожном движении классифицируются как "B" (автомобили, разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8), относятся по классификации КВТ ЕЭК ООН - механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), и механические транспортные средства для перевозки грузов максимальной массой не более 3,5 тонн.

Системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что категория транспортного средства "B" в равной степени может быть присвоена как легковым автомобилям, так и автобусам, а тип транспортного средства будет определяться в зависимости от его конструкторских особенностей и назначения - наличия или отсутствия кабины, двигателя, кузова или имеющее иное исполнение загрузочного пространства.

Согласно п. 28 Положения в строке 4 "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" паспорта транспортного средства указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией.

В строке 3 "Наименование (тип ТС)" паспорта транспортного средства в силу п.27 Положения указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Согласно представленному административным ответчиком паспорту транспортного средства № принадлежащее В.В.П. В.П. транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ мощностью двигателя 69 л.с, массой без нагрузки 1100 кг, разрешенной максимальной массой 1800 кг при регистрации отнесено к категории «В» и типу «автобус». Согласно объяснениям В.В.П. В.В.П. число посадочных мест в его транспортном средстве не превышает 8 мест.

Согласно п.1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 361 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с Законом Пензенской области от 18.09.2002г.ю № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» для автобусов с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно, предусмотрена ставка 42 рубля.

Сведений о том, что транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ, принадлежащее В.В.П. В.В.П. относится к типу «легковой автомобиль», вопреки доводам административного ответчика, материалы дела не содержат. С учетом вышеприведенных обоснований суд приходит к выводу о том, что тип транспортного средства не определяется категорией, указанной в ПТС.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых транспортные средства зарегистрированы, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 17 сентября 2007 года N ММ-3-09/536@, в которых предусмотрены такие показатели, как "Тип транспортного средства" и "Назначение (категория) транспортного средства".

Каких-либо регистрационных мероприятий по изменению типа принадлежащего административному ответчику транспортного средства с "автобус" на "легковой" не производилось.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что налоговый орган на основании представленных регистрирующим органом данных обоснованно исчислил сумму транспортного налога по налоговой ставке, применяемой к автобусам с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил - 42 руб. с лошадиной силы. Размер расчета задолженности административного ответчика, суд признает правильным. При таких обстоятельствах исковые требования к В.В.П. подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с В.В.П., дата года рождения, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>:

-транспортный налог с физических лиц за 2015г. в размере <данные изъяты> руб, пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с дата по дата) на общую сумму <данные изъяты> руб (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек).

Задолженность по транспортному налогу перечислить на расчетный счет №<***> ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г.Пенза БИК: 045655001 КБК: 18210604012021000110 (налог), 18210604012022100110 (пеня), ОКТМО 56618402.

Получатель платежа: УФК по Пензенской области. Налоговый орган: Межрайонная инспекция ФНС №5 по Пензенской области. ИНН:<***> КПП: 582601001.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Н.В. Абрамова