Решение № 2-502/2017 2-502/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-502/2017

Дело №2-502/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи А.В.Зюзина

при секретаре Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Территориальному Управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении ФИО2 ФИО9 права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования МО ГО «Долинский» на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» по доверенности ФИО4 (далее – Администрация МО ГО «Долинский», Администрация) обратилась с иском по тем основаниям, что постановлением главы администрации г.Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № работникам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Долинское» и другим гражданам, имеющим право на земельную долю в границах землепользования бывшего совхоза «Долинский», в том числе и ФИО2 в общую долевую собственность предоставлены земельные участки для сельскохозяйственного использования.

Однако поскольку земельный участок ответчиком более трех лет по назначению не используется, в этой связи, со ссылками на статьи Федерального закона от 24 июля 2012 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила суд прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара и признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание представители истца администрации МО ГО «Долинский» и ответчика – Территориального управления Росимущества по Сахалинской области (далее – Росимущество) не прибыли, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно положений пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи, определено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 8 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Статьей 14.1 Федерального закона N101-ФЗ оговорено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

По смыслу приведенного выше Федерального закона, целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование земельного участка третьим лицом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации г.Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № работникам КСП «Долинское» и другим гражданам имеющим право на земельную долю, бесплатно в коллективную совместную собственность переданы земли в границах землепользования бывшего совхоза «Долинский», общей площадью <данные изъяты>. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Долинское» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на земли сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га с общей оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численности лиц, имеющих право на получение земельной доли - <данные изъяты>. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей по КСП «Долинское» в количестве <данные изъяты> человек, где под № значится ФИО1 Этим же постановлением предписано выдать гражданам, поименованным в списках свидетельства о праве собственности на землю без выноса границ земельных участков в натуру. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «в» КСП «Долинское» переданы в общую совместную собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численности лиц, имеющих право на получение земельной доли - <данные изъяты> человек. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Долинское» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на земли сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты>

В газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в сети «Интернет» на сайте администрации муниципального образования городской округ «Долинский», информационных щитах МО ГО «Долинский» был опубликован список граждан, получивших свидетельства на право собственности на земельные доли КСП «Долинское», но не востребовавших земельные доли, где значится фамилия ответчика, а также сообщено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, поскольку на общем собрании присутствовало 4 участника долевой собственности, которые не определились по вопросу оформления своих земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МО ГО «Долинский» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится фамилия ФИО2

Таким образом, по убеждению суда, процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о зарегистрированном праве общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ умер. Данный факт подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям нотариусов Долинской нотариальной платы ФИО5 и ФИО6 наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

На основании ч.ч.1-3 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Руководствуясь положениями пунктов 5,50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Росимущества по Сахалинской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что право собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в ЕГРП, не зарегистрировано, собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес><адрес> является выморочным имуществом и подлежит передаче в муниципальную собственность, а требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ «Долинский» предъявленные к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на невостребованную земельную долю, с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В.Зюзин

Копия верна:

Судья А.В.Зюзин