Решение № 2-1931/2025 2-1931/2025~М-481/2025 М-481/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-1931/2025

Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2025 года

Мотивированное
решение изготовлено 19 февраля 2025 года

№ 2-1931/2025

50RS0035-01-2025-000665-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.о. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Грабовецкой О.М.,

при секретаре Левиновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольской городской прокуратуры в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Подольская городская прокуратура в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, просила обязать окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Свои требования мотивирует тем, что Подольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> вынесено распоряжение об отказе во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а так же лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> несовершеннолетнему ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Вместе с тем несовершеннолетний ФИО1 фактически проживает совместно с опекуном ФИО4 по адресу: <адрес>. С решением ответчика не согласны, поскольку ребенок проживает в городском округе Подольск. Поэтому истец вынужден обратиться в суд за защитой прав несовершеннолетней.

Помощник Подольского городского прокурора ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель Окружного управления социального развития № Министерство социального развития <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв /л.д. 27-28/.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ /л.д.36/, родителями ФИО1 являются ФИО2, ФИО3 /л.д. 36, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

На основании решения Выгоничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО1 /л.д. 38-39/.

На основании решения Навлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО1 /л.д. 40-41/.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена предварительная опека над ФИО1, опекуном назначена ФИО4, проживающий по адресу: <адрес> /л.д. 42/.

На основании распоряжения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетним ФИО1, назначен ФИО4 опекуном, определено место жительство совместно с опекуном по адресу: <адрес> /л.д.43-44/

Свидетельство подтверждает, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 45./

Справка ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», подтверждает, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12, ФИО13, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит ФИО14, ФИО15, ФИО16 /л.д. 47/

Суду представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1на объекты недвижимости /л.д. 48/

Согласно справки УМВД России по <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> /л.д.49/

На основании распоряжения №.16Р-1556 от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а так же лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> несовершеннолетнему ФИО1 /л.д. 31-32,33/.

Статьей 148 Семейного кодекса РФ установлено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Согласно ч. 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" предусмотрено, что Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, получивших меру поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статьей 59,60 ГПК РФ, и опровергающих доводы истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, в совокупности регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что несовершеннолетний ФИО1, фактически длительное время проживает на территории <адрес> Подольск, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, при этом, ввиду переходного периода реализация заявленного права во внесудебном порядке невозможна, принимая во внимание указанные выше положения действующего законодательства, в силу которых жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольской городской прокуратуры в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением- удовлетворить.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий О.М. Грабовецкая