Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело № 2-111/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокос <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Путь Ленина» на территории Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанную в установленном законом порядке невостребованной, ФИО2

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым, в том числе, был утвержден список собственников земельных долей общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, образованный из земель реорганизованного колхоза «Путь Ленина», размер долей <данные изъяты> баллогектаров каждая. В списке указан, в том числе, ФИО2 Земельная доля была выделена при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлена в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ФИО2 не распорядился своей земельной долей.

С учетом имеющихся в администрации Заковряшинского сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который был включен и ФИО2

Список данных лиц был опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.11.2016 года № 215, размещен на сайте администрации Заковряшинского сельсовета, на информационных щитах администрации Заковряшинского сельсовета, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Заковряшинского сельсовета по адресу: <адрес> или на общем собрании.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени ни ФИО2, ни его наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Заковряшинского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Администрацией Заковряшинского сельсовета 21.03.2017 года на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 03.02.2017 года № 20, извещений размещенных на информационных стендах, на сайте администрации Заковряшинского сельсовета, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Путь Ленина», с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось ввиду того, что требуемого кворума участников долевой собственности не было, соответствующий список утвержден не был. В связи с изложенным, администрацией Заковряшинского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 23 марта 2017 года № 9.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Местонахождение ответчика ФИО2, установить не представилось возможным. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 в качестве зарегистрированного на территории Алтайского края не значится.

С целью представления интересов ФИО2 в суде назначен адвокат адвокатской конторы Крутихинского района Алтайского края ФИО3, представившая в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в связи с занятостью в другом судебном процессе, указала об отсутствии возражений относительно заявленных администрацией Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.ст.29, 30, 50, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 года № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Путь Ленина» на 01.01.2001 года. В соответствии с данным постановлением земельная доля предоставлена, в том числе, ФИО2 (л.д. 11-13, 15-16)

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, предоставленной ФИО2 земельной долей, последний не распорядился, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал (л.д. 29-30).

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который был включен, в том числе, ФИО2

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Путь Ленина» опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.11.2016 № 215 (л.д. 17).

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Путь Ленина» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 03.02.2017 года № 20, дата проведения общего собрания объявлена как 21.03.2017 года, на сайте администрации Заковряшинского сельсовета в сети «Интернет», а также на информационном стенде администрации в с.Заковряшино, в конторе ООО «Заковряшинское», на дверях клуба в п.Караси и п.Большой Лог (л.д. 18, 19).

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников в материалах дела отсутствуют, лицами, участвующими в деле, представлены не были.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Путь Ленина» по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия требуемого кворума участников долевой собственности, соответствующий список утвержден не был, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21). В соответствии с требованиями действующего законодательства, постановлением администрации Заковряшинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Путь Ленина», на территории администрации Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, куда, в соответствии с Приложением № 2 к постановлению, включен, в том числе, ФИО2

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 не предпринял попытки к распоряжению спорной земельной долей, после включения в соответствующий список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представил, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельной долей невостребованной, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией сельского поселения требований о признании выделенной ФИО2 земельной доли невостребованной, признании на нее права муниципальной собственности.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчиков не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Заковряшинского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров, площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокос <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Путь Ленина» на территории Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья И.А. Торопицына