Решение № 2-2381/2018 2-404/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-2381/2018

Дело №2-404/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Осина В.В.,

при секретаре Лежневой И.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани – ФИО4,

представителя истца УФСБ России по Рязанской области – ФИО6,

ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску УФСБ России по Рязанской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

УФСБ России по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в УФСБ России по Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3 на время прохождения службы была выделена служебная квартира по адресу: <адрес>, о чем был заключен договор найма служебного помещения. В настоящее время договор прекратил свое действие, ФИО1 не является военнослужащей и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, при этом ответчики зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Добровольно ответчики освобождать жилое помещение не хотят, подписывать акт приема-передачи квартиры отказываются.

Исходя из этого, истец просил суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца УФСБ России по Рязанской области – ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО5 против удовлетворения иска возражали, указав, что выслуга ФИО1 составляет более 10 лет, и в силу п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N 897) она не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно справке УФСБ России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходила военную службу в УФСБ России по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда была уволена по пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в запас Вооруженных сил РФ без права ношения военной формы и знаков различия. Выслуга лет ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляла 15 лет 10 месяцев 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УФСБ России по Рязанской области был заключен договор найма служебного помещения, по которому ФИО1, а также членам ее семьи ФИО2 и ФИО3 на время прохождения службы было предоставлено право вселения и проживания в квартире по адресу: : <адрес>.

Согласно справке ООО «Велком-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, по настоящее время.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перестала быть военнослужащей, истец предложил ответчикам в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемую квартиру по адресу: <адрес>, а также сняться с регистрационного учета по указанному адресу, что подтверждается письмом УФСБ России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Рязанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решения жилищной комиссии Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Правоотношения по обеспечению сотрудников Федеральной службы безопасности России жилыми помещениями регулируется Федеральным Законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников Федеральной службы безопасности, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 1 октября 2004 года с изм. от 16 марта 2013 года) сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 1 октября 2004 года с изм. от 16 марта 2013 года), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников Федеральной службы безопасности. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников Федеральной службы безопасности не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники и военнослужащие органов Федеральной службы безопасности являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в статье 15 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения военнослужащих.

В суде установлено и не оспаривается сторонами, что на момент увольнения ФИО1 из Управления федеральной службы безопасности России по Рязанской области стаж ее службы составил 15 лет 10 месяцев 6 дней, что составляет более 10 лет.

При таких обстоятельствах ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, иск УФСБ России по Рязанской области не подлежит удовлетворению.

Ранее решением Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления федеральной службы безопасности России по Рязанской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

Решение Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено. ФИО1, ФИО2, ФИО3 выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья и сняты с регистрационного учета по указанному адресу. Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решение Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В силу положений ст. 444 ч. 1 ГПК РФ, суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отмена судебного решения влечет прекращение обязательности по его исполнению, в связи с чем, подлежат восстановлению права ФИО1, ФИО2, ФИО3 по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФСБ России по Рязанской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, отказать.

Произвести поворот исполнения решения Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 2-249/2018 и вселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в служебное жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для постановки ФИО1, ФИО2, ФИО3 на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья В.В. Осин