Решение № 2-1866/2018 2-1866/2018~М-1701/2018 М-1701/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1866/2018

Дело № 2-1866/2018

Принято в окончательной форме:

19.11.2018.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Усовой Н.Л.,

с участием представителя истца ФИО5,

прокурора Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО6, несовершеннолетнему ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО6, несовершеннолетнему ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что ФИО6 на семью из 2-х человек, в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. При этом ответчики дали обязательство о сдаче занимаемого ими на основании договора социального найма № 452 от 05.05.2018 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет ФИО6 жилищной субсидии. В нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ответчики занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г.Североморск. ФИО6 и члены его семьи ограничивают права истца как собственника жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ. Направленное в адрес нанимателя уведомление от 29.08.2017 об освобождении квартиры осталось без реализации.

Учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО6 и членов его семьи: сына – ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца КИО администрации ЗАТО г. Североморск ФИО5 настаивал на иске по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик, действующий от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО1., и в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, ФИО6 не согласен с иском в части признания несовершеннолетнего ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении. Указав, что он решением от 22.08.2012 № 8-15/1340 был принят на учет нуждающихся в жилищных помещениях совместно с членами семьи: супругой – ФИО2 и сыном – ФИО1. После расторжения брака его бывшая супруга и сын были исключены из состава семьи, подлежащей обеспечению жильем, в связи с отсутствием подтверждения факта совместного проживания. Жилищная субсидия была перечислена ему на состав семьи 1 человек. Решением Дубненского городского суда место жительства несовершеннолетнего ФИО1 определено с ним. Полагая данные обстоятельства основанием для перерасчета субсидии и выплате средств, он обратился в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, где ему в этом было отказано. Несовершеннолетний ребенок оказался лишенным права на обеспечение жильем по линии Министерства обороны и выселение ребенка из спорного жилого помещения нарушит права сына.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, а также положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, мнение по иску не представил.

Управление образования администрации ЗАТО г.Североморск, являясь уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, представило заключение по иску, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представлено заключение, согласно которому полагало заявленные требования подлежащими удовлетворению при условии предоставления отсрочки для решения ФИО6 вопроса о дальнейшем месте жительства семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка. Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими законами (часть 4 статьи 3 Жилищного Кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира по адресу: *** предоставлена ФИО6 и членам его семьи: супруге – ФИО2 и сыну супруги – ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения № 146 от 02.03.2004.

Заочным решением Североморского районного суда от 22.11.2016 по гр.делу № 2-2630/2016 удовлетворены исковые требования ФИО6 к ФИО2., ФИО3. о признании утратившими право пользования жилым помещением. Указанным решением суда бывшая супруга ФИО2 и сын бывшей супруги ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Согласно справкам формы 9 ФИО2 и ФИО3 сняты с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ***, 10.01.2017 – по решению суда. Однако в указанной квартире с 06.05.2008 по настоящее время сохраняет регистрацию ФИО6 и с 13.01.2009 по настоящее время его сын ФИО1, что также подтверждается копией поквартирной карточки.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 11.10.2017 № 770 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства ФИО6 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии.

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны № 1/2-13/167 от 01.08.2017 ФИО6 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, после выделения которой на основании решения начальника данного управления от 11.08.2017 № 1/2-14/97 он был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО6 жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76, согласно которому норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный п. 3 данных Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, ФИО6, претендуя на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ, 23.01.2017 подписал обязательство об освобождении и сдаче КИО администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого им и его несовершеннолетним сыном ФИО1 вышеназванного жилого помещения в г. Североморске в двухмесячный срок с момента перечисления на свой банковский счет денежных средств, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

При этом суд учитывает, что аналогичное обязательство дано ФИО6 в том числе и за своего несовершеннолетнего сына.

Субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) предоставлена ФИО6 на состав семьи 1 человек, поскольку на дату вынесения решения ФГКУ «Северрегионжилье» (01.08.2017) сын не был включен в состав семьи ФИО6, подлежащих обеспечению, т.к. заочным решением Североморского районного суда от 22.11.2016 по гр.делу № 2-2630/2016 было установлено непроживание ФИО7 с сыном ФИО1

Решением Дубненского городского суда Московской области от 05.02.2018 место жительство несовершеннолетнего ФИО1 определено по месту жительства его отца. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО6 имеет в собственности двухкомнатную квартиру по адресу: ***. ФИО6 с 07.10.2017 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4., зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает в принадлежащей на праве собственности его супруге и ее матери трехкомнатной квартире по адресу: ***., где также зарегистрирован по месту пребывания несовершеннолетний ФИО1

Вместе с тем, как видно из справки формы № 9, поквартирной карточки, сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, ответчик обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнил, остаются зарегистрированными в ней до настоящего времени.

В акте осмотра спорного жилого помещения от 08.10.2018 указано, что факт проживания ФИО6 в квартире не установлен.

29.08.2018 в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

По информации Отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г.Североморск обращения ФИО8 по вопросу заключения, расторжения договора коммерческого найма на жилое помещение, не зарегистрировано.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков после получения названой субсидии и признает их утратившими право пользования жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из указанного жилого помещения, поскольку данное требование обусловлено наличием личных вещей ответчиков в спорном жилом помещении.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО6 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО6, несовершеннолетнему ФИО8 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО6, ***, и ФИО1, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова