Постановление № 5-99/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-99/2019

№ 5-99/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Коробенкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, директор – ФИО1 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 г. главным государственным санитарным врачом по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам проведена внеплановая выездная проверка деятельности общежития ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в ходе которой выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию общежитий, а именно: температура воздуха в жилых комнатах № 13, 14 третьего блока, №15, 16, 18 четвертого блока, на кухне 3 и 4 блока, в комнате отдыха составляет от 14,0 до 17,4°С, что ниже нормируемого значения. Кроме того, относительная влажность воздуха в жилых комнатах №15 четвертого блока, №3 первого блока, бытовой комнате первого блока, комнате отдыха составляет от 21% до 28 %, что также ниже нормируемых значений.

По данному факту 27 декабря 2019 г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Сретенский районный суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что здание общежития 1913 года постройки, последний раз капитальный ремонт проводился в 2003 г., в 2010-2011 гг. частично были заменены трубы, промыты радиаторы. В настоящее время система отопления в общежитии требует ремонта, также необходимо заменить окна, отремонтировать полы. В адрес министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлены заявки на оказание финансовой помощи.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав директора юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011 N 23 (далее - СП 2.1.2.2844-11) системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

В приложении к СП 2.1.2.2844-11 указаны оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях общежитий, из которых следует, что в холодный период года допустимая температура воздуха в жилых помещениях составляет 18-24 °С (оптимальная 20-22°С), на кухне - 18-26 °С (оптимальная 19-21°С), допустимая относительная влажность воздуха в жилых помещениях – 60 % (оптимальная 45-30%).

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2019 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске с привлечением врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Нерчинском районе» была проведена внеплановая выездная проверка общежития ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, в ходе которой проведены замеры параметров микроклимата в помещениях общежития.

По результатам проведенных инструментальных измерений установлено, что температура воздуха в жилых комнатах № 13, 14 третьего блока, №15, 16,18 четвертого блока составляет 14-16,2°С, на кухне 3 и 4 блока 16-16,7°С, в комнате отдыха 17,4°С, что ниже нормируемых значений.

Относительная влажность воздуха в жилых комнатах №15 четвертого блока, №3 первого блока, бытовой комнате первого блока, комнате отдыха составляет 21-28 %, что также ниже нормируемых значений.

При обследовании помещений общежития установлено, что отопление в здании централизованное, наблюдается неравномерное распределение тепла в помещениях при условии его одинаковой подачи, что свидетельствует о причинах потери тепла внутри здания. Отмечено нарушение циркуляции теплоносителя по системе отопления внутри здания, отсутствие на протяжении нескольких лет промывки отопительной системы, ветхое состояние оконных блоков, наличие трещин наружных стен.

Таким образом, факт нарушения ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом измерения параметров микроклимата жилых и общественных зданий от 19.12.2019 г., актом проверки от 24.12.2019 г., протоколом об административном правонарушении от 27.12.2019 г., получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что у ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, однако своевременных, исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение учреждением не принято.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» подлежит привлечению к административной ответственности.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, учитывая, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни учащихся, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

При этом, данное наказание применяется в пределах осуществления деятельности в помещениях с постоянным пребыванием учащихся - жилых комнатах №3 первого блока, №13, 14 третьего блока, №15, 16, 18 четвертого блока по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

В срок административного приостановления деятельности зачитывается срок временного запрета деятельности с 27 декабря 2019 г. с 14 час. 30 мин.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток в пределах осуществления деятельности в помещениях общежития с постоянным пребыванием учащихся: жилых комнатах №3 первого блока, № 13, 14 третьего блока, №15, 16, 18 четвертого блока по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Срок наказания подлежит исчислению с 14 час. 30 мин. 27 декабря 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Коробенкова