Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 06 февраля 2018 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Кузнецовой Л.М.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Романовой О.А.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

в обоснование доводов административного иска Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» (далее – МО МВД России «Тулунский») указал, что ФИО1, родившийся ......, имеет непогашенную судимость по .......... Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение преступлений, за которые он был осужден Иркутским областным судом ...... к .......... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

...... ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок .......... года .......... месяца .......... дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности: ...... за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. .......... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ...... за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч. .......... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просил: установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ...... в ****, проживающего по адресу: **** сроком на три года, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 требования административного искового заявления признал, о чем представил суду соответствующее заявление. Судом административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Романовой О.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что приговором Иркутского областного суда от ...... ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. .......... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы по п. .......... Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на .......... лет с конфискацией имущества, по п.п. .......... Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на .......... лет. На основании ч. .......... Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на .......... лет с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ..........).

Согласно справке серии *** № *** от ...... ФИО1 с ...... по ...... отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освободился по постановлению Ангарского городского суда Иркутского области от ...... на основании ст. .......... Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на не отбытый срок .......... года .......... месяца .......... дней (л.д. ..........).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, дважды в течение года признавался виновным в совершении административных правонарушений: один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, второй – за совершение административного правонарушения против порядка управления.

Так, ...... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .......... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ...... в .......... часов .......... минут находился в общественном месте по **** у **** состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в неопрятном внешнем виде, шаткой походке, резком запахе алкоголя изо рта при разговоре. Административное наказание – административный штраф в размере 500 рублей (л.д. ..........).

...... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. .......... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ...... в .......... часов .......... минут при проверке паспортного режима проживал в жилом помещении без регистрации по месту жительства. Административное наказание – административный штраф в размере 2 000 рублей (л.д. ..........).

В объяснении, данном ......, ФИО1, указал, что проживет по адресу: ****, с женой Ч., её отцом – П. и её дочерью – П.Ю. Он является опекуном П., так как он престарелый и ему установлена инвалидность .......... группы. Он получает по уходу за ним пенсию в размере .......... рублей. Ранее в ...... г. он был осужден Иркутским областным судом по ч. .......... Уголовного кодекса Российской Федерации к .......... годам .......... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима в ИК № *** ****. ...... он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок .......... года .......... месяца .......... дней. В настоящее время срок условного освобождения закончился. В ...... г. в марте на него был составлен административный протокол по ст. .......... КоАП РФ, в ...... г. составлен протокол по ч. .......... КоАП РФ. От сотрудников полиции он узнал, что в отношении него будет установлен административный надзор. У него имеется мать, Ч.Т., проживающая по адресу: ****, сестра – Л., проживающая по адресу: ****, сестра – П.Е., проживающая по адресу: ****. Ему разъяснено, что в случае перемены места жительства он должен поставить в известность инспектора по надзору (л.д. ..........).

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» майора полиции С. видно, что ФИО1, родившийся ......, проживает по адресу: ****. ФИО1 проживает с женой Ч., её отцом П. Воспитывает одного несовершеннолетнего ребенка. ФИО1 является опекуном П., изредка работает по найму у частных лиц. По характеру скрытный. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения. Ранее привлекался к уголовной ответственности за особо тяжкие преступления (л.д. ..........).

Срок, на который просит административный истец установить административной надзор в отношении ФИО1, соответствует сроку, установленному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Определяя административные ограничения, которые просит установить административный истец, суд исходит из следующего.

В п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из видов административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, названо запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем в административном исковом заявлении МО МВД России «Тулунский» просит запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривает, что такой выезд запрещен без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, то в данной части требования административного иска не подлежат удовлетворению.

При этом ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентирует возможность органу внутренних дел давать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4 и 5 ст. 4 указанного Закона, на пребывание вне жилого или иного установленного помещения, являющегося местом жительства или пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Тулунский» просит также установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесении изменения, в связи с чем его редакция в настоящее время предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом признания административным ответчиком требований административного иска, а также того, что административным ответчиком ФИО1, в соответствии с ч. 4 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности установления в отношении него административного надзора не представлено, административный иск МО МВД России «Тулунский» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

принять от ФИО1 частичное признание иска.

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ...... в ****, проживающего по адресу: ****, сроком на три года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отказать Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 в части запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Татаринцева