Решение № 12-0411/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-0411/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 27 апреля 2026 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу .......Х. на постановление врио начальника ... на ММ ГУ МВД России по адрес от ..., которым фио ... паспортные данные, гр. адрес, привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ... на ММ ГУ МВД России по адрес от ... ... С.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

... С.Х., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене вышеуказанного постановления ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

... С.Х. в судебное заседание не явился, о слушании жалобы извещался надлежащим образом.

Защитник .......Х. по ордеру ... А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие .......Х., в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 2 ФЗ №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительное вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

...

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по названной норме постановлением должностного лица.

Проверяя доводы заявителя, в числе которых указано о том, что ... С.Х. прибыл на адрес 12 марта 2025 года в порядке, не требующем получения визы, на период составление протокола ... С.Х. подал заявление на получение патента, а также имеющуюся в материалах дела копию выданного ГУ МВД России по адрес патента, прихожу к выводу о преждевременности выводов должностного лица, положенных в основу обжалуемого акта, и их несоответствии материалам дела.

Данные обстоятельства не позволяют сделать безусловный вывод о виновности .......Х. в совершении правонарушения.

В рамках данного дела к обстоятельствам, имеющим правовое значение, относятся дата прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию, срок временного пребывания и факт уклонения от выезда из РФ.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в рассматриваемом случае в материалы дела представлены документы, содержащие противоречивые сведения о датах въезда иностранного гражданина, прибывшего на адрес, копия патента, сведения о наличии медицинского заключения, справок, имеющие значение обстоятельства должным образом не установлены должностным лицом при рассмотрении дела, в связи с чем, прихожу к выводу, что должностным лицом меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению настоящего дела не приняты, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное должностным лицом нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в 8 отдела на ММ ГУ МВД России по адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ... на ММ ГУ МВД России по адрес от ..., которым ... С.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в 8 отдела на ММ ГУ МВД России по адрес.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии решения.


Судья фио