Постановление № 5-351/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-351/2018

№ 5-351/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кингисепп 24 мая 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 мая 2018, составленному старшим инструктором разведывательно-поисковой группы оперативно-розыскного отделения Службы в гор. Сосновый Бор Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что 22 мая 2018 года в 12 часов 00 минут в пограничной зоне на автозаправочной станции, расположенной в квартале Ленрыба напротив дома № 83а в пос. Усть-Луга Кингисеппского района Ленинградской области, гражданин <данные изъяты> ФИО2 находился без документов, дающих право въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, чем нарушил п.п. «в» п. 3 р. 1 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.93 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявил; пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснив, что в мае 2018 года был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако, территорию пограничной зоны не покинул, поскольку подал документы для оформления соответствующего пропуска. Его семья проживает на территории Украины, обязался добровольно выехать из Российской Федерации.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, нарушения пограничного режима в пограничной зоне - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно ст. 16 Закона, пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов и в пределах территорий островов на указанных водных объектах;

пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В силу ст. 17 Закона, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена и доказана протоколом об административном правонарушении от 22.05.2018, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ (л.д. 3);

рапортами сотрудников пограничной службы (л.д. 6-8);

схемой пределов пограничной зоны Кингисеппского района Ленинградской области, согласно которой поселок Усть-Луга Кингисеппского района Ленинградской области находится в пограничной зоне (л.д. 10);

выпиской из приказа ФСБ России от 05.05.2007 № 222 «О внесении изменений в приказ ФСБ России от 02 июня 2006 года № 239» <данные изъяты>;

письменными объяснениями ФИО1, свидетельствующим о том, что ему известно, что он находился в пограничной зоне, где осуществлял трудовую деятельность, на пребывание в которой необходимо иметь соответствующее разрешение, которое он не оформил <данные изъяты>.

Кроме того, постановлением № 1463-А/617/18 от 03 мая 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ за нахождение в пограничной зоне на территории квартала Ленрыба пос. Усть-Луга Кингисеппского района Ленинградской области без документов, дающих право въезда, временного пребывания, прохода и передвижения в пограничной зоне с назначением административного наказание в виде предупреждения <данные изъяты>. Постановление им не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, находился в пограничной зоне без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица совершившего административное правонарушение; по ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие у него инвалидности.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, отношу по п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Учитывая повторное совершение им аналогичного административного правонарушения в непродолжительный период, что свидетельствует о том, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжил нарушение правил пограничного режима, а также обстоятельств производства по делу, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований полагать, что административное выдворение ФИО1 из Российской Федерации повлечет какое-либо вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, у суда не имеется и таковых не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.929.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемо выезда.

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ОФК -16, Служба в г. Сосновом Бору. л/с <***>)

КПП 472643001

ИНН <***>

Код ОКТМО 41754000

Расч. счет 40101810200000010022

БИК 044106001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Ленинградской области г. СПб Наименование платежа: штраф.

Код бюджетной классификации (КБК): 18911609000017000140

Разъяснить, что:

- административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Осипов