Решение № 2А-4070/2025 2А-4070/2025~М-2746/2025 М-2746/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-4070/2025

62RS0001-01-2025-003804-32

Дело № 2а-4070/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу № о взыскании с Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом «Об исполнительном производстве» срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» добровольно оплатило государственную пошлину по решению Железнодорожного районного суда г. Рязани по делу № в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Несмотря на это ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ инкассовым поручением № с расчетного счета ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» списано еще <данные изъяты> рублей.

Полагают, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области при отсутствии к тому правовых и фактических оснований после исполнения должником требования исполнительного документа постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго».

Просит суд: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возвратить денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, незаконно удержанные с административного истца на расчетный счет ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго», взыскать с административного ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Определениями Железнодорожного районного суда г. Рязани, вынесенными в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Рязанской области, судебные приставы-исполнители ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 и ФИО3.

Кроме того, определениями Железнодорожного районного суда г. Рязани, вынесенными в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Рязанской области и УФК по Рязанской области.

Административный истец ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, административные ответчики: судебные приставы – исполнители ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, отзывов, возражений по существу дела суду не представили.

Заинтересованные лица: УФНС России по Рязанской области и УФК по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, УФНС России по Рязанской области отзывов, возражений по существу дела суду не представили, УФК по Рязанской области представили отзыв, в котором указали, что Управление не является участником спорных правоотношений и полагает, что судебный акт, принятый по делу, не может повлиять на его права и обязанности по отношению к какой-либо из сторон.

Изучив и исследовав в открытом судебном заседании материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К таким действиям, в числе прочих, относится и взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона исполнительский сбор полностью возвращается должнику в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 № 12/01-13177-НВ «О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалификационной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее Правила направления извещения в форме электронного документа).

В соответствии с п. 1 Правил направления извещения в форме электронного документа Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

В силу п. 2 Правил направления извещения в форме электронного документа, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943)

В силу п. 3 Правил направления извещения в форме электронного документа, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Абзацем 2 п. 3 Правил направления извещения в форме электронного документа установлено, что в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943).

На основании п. 8 Правил направления извещения в форме электронного документа, извещение также может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа, в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. При этом лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным с момента вручения ему заказного почтового отправления (п. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2017 №1473).

Судом установлено, в ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу № о взыскании с Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ПАО «Россети Центр и Приволжье» Филиала «Рязаньэнерго», предмет исполнения: взыскание в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного акта – 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам, в том числе должнику – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» – посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела в копии.

ДД.ММ.ГГГГ должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» требования исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу № о взыскании с Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, исполнены в полном объеме, путем перечисления государственной пошлины по решению Железнодорожного районного суда г. Рязани по делу № в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета, что подтверждается Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей с отметкой банка об исполнении, копия которого имеется в материалах дела.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое бесспорное подтверждение доводы стороны административного истца о том, что требования исполнительного документа – № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу № в отношении должника - Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» – о взыскании в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исполнены административным истцом в полном объеме до истечения срока на их добровольное удовлетворение, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сумма исполнительского сбора установлена в <данные изъяты> рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику посредством ЕГПУ, что подтверждается указанным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из приведенных выше норм права, правоприменительной практики, разъяснений Верховного суда Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации следует, что законодатель связывает основания для взыскания исполнительского сбора именно с виной должника в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.2 ст.92 КАС РФ, ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

В данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, ввиду чего, суд приходит к выводу о том, что за административным истцом сохраняется право на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов, следовательно, в данном случае срок, установленный для обжалования такого бездействия, не устраненного на момент подачи административного иска в суд, не истек.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенной выше позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу о том, что учитывая исполнение должником ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» требований исполнительного документа – № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу № в отношении должника Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» – о взыскании в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме до истечения срока на их добровольное удовлетворение, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных законом оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 не имелось, следовательно, заявленные административные исковые требования о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из имеющегося в материалах дела Инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (в копии) следует, что с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» в адрес УФК по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей согласно Исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ по ИП/делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; госпошлина, присужденная судом; задолженность <данные изъяты> рублей.

Одновременно стороной административных ответчиков каких-либо доказательств вынесения постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, сведений о возврате в адрес должника ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» избыточно взысканных денежных средств суду не представлено, в материалах дела их не имеется.

Согласно справке ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице Филиала «Рязаньэнерго» списанные инкассовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части обязания ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возвратить денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, незаконно удержанные с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» ДД.ММ.ГГГГ по инкассовому поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» подлежат частичному удовлетворению – в части возложения на ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обязанности по возврату на расчетный счет ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, то есть в размере государственной пошлины, избыточно удержанной с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» ДД.ММ.ГГГГ по инкассовому поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 10 и п. 11 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор полностью возвращается должнику в случае судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5.1 настоящей статьи. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации порядок возвращения должнику исполнительского сбора определен в Правилах возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550.

Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, предусматривают, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 2 Правил).

На основании п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550). Возврат исполнительского сбора, уже перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) (пункт 5 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550).

В силу пункта 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 названных Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Принимая во внимание, что, согласно вышеприведенному правовому регулированию, после отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, взысканные денежные средства подлежат возврату должнику в полном объеме судебным приставом-исполнителем на основании заявления должника, поданного в установленном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, порядке, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить административному истцу сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, ввиду чего полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований в этой части отказать.

В силу частей 1 и 2 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая факт удовлетворении заявленных ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» административных исковых требований в части признания незаконным и отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, а также в части возложения на ОСП по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обязанности по возврату на расчетный счет ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, суд полагает необходимым взыскать с УФССП России по Рязанской области в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области возвратить на расчетный счет ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» денежные средства в размере государственной пошлины, избыточно взысканной по инкассовому поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» в пользу Управления Федерального казначейства по Рязанской области на основании Исполнительного листа №, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ, по Исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 18 декабря 2025 года.

Судья