Решение № 2-249/2019 2-249/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-249/2019

Дело № 2-249/2019

64RS0018-01-2019-000272-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Рот Л.А.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательного учреждению средней общеобразовательной школе с. Ямское Краснокутского района Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязании установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения), на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательного учреждению средней общеобразовательной школе с. Ямское Краснокутского района Саратовской области, (далее – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области), где просит обязать образовательное учреждение в срок до 10.01.2020 года установить при входе в здание – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения), а также на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"; обязать администрацию Краснокутского муниципального района в срок до 10.01.2020 года финансировать оплату расходов – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области, направленных на их установку. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка деятельности МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области в части исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также СП 59.13330.2012 при входе в здание – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонов И.О. поддержал исковые требования в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям норм вышеназванного Закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 года № 605. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В соответствии с пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Основной целью установки указанной мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации в пространстве.

Согласно Уставу МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области главным распорядителем бюджетных средств Учреждения, выступает администрация Краснокутского муниципального района в лице главы Краснокутского муниципального района, который распределяет лимиты бюджетных обязательств, осуществляет другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации Саратовской области, муниципальными правовыми актами Краснокутского муниципального района (л.д. 9,10).

В ходе проведенной 19.03.2019 года прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проверкой установлено, что в – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, которая должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м (л.д. 6).

Прокурором Краснокутского района Саратовской области в адрес начальника управления образования администрации Краснокутского муниципального района направлено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов (л.д.7-8).

На указанное представление дан ответ, из которого следует, что вышеуказанные нарушения действительно имеются в – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области. Устранить их не представляется возможным, поскольку в бюджет образовательного учреждения не заложены денежные средства на приобретение информационной мнемосхемы, тактильных направляющих полос (л.д. 11).

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что при входе в здание – МОУ СОШ с. Ямское Краснокутского района Саратовской области и не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, тактильные направляющие полосы как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение среднеяя общеобразовательная школа с. Ямское Краснокутского района Саратовской области установить при входе в здание указанного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения), а также на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2001 № 605, в срок до 10.01.2020 года.

Обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области финансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Ямское Краснокутского района Саратовской области оплату расходов, направленных на установку при входе в здание указанного учреждения информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), а также на основных путях движения - тактильной направляющей полосы, в срок до 10.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья