Решение № 2А-1143/2019 2А-96/2020 2А-96/2020(2А-1143/2019;)~М-1095/2019 М-1095/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-1143/2019

УИД:23RS0009-01-2019-001551-68 К делу № 2а-96/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.ФИО1 Краснодарского края 21 января 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Иващенко Н.А.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Лыгиной Ю.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц предъявил к ФИО2 административный иск о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что при сверке на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоявшего на диспансерном учёте в <......> ГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» МЗ КК с диагнозом <......>. ФИО2 16.02.2018 г. получил водительское удостоверение №<......>, в связи с истечением срока действия предыдущего водительского удостоверения. Срок действия указанного документа составляет 10 лет. Согласно данным из ГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» МЗ КК ответчик с 10.07.2019 г. болен <......>. В настоящее время с <......> учета не снят. С 01.10.2018 г. административный ответчик поставлен на диспансерный учет в <......> кабинете Брюховецкой поликлиники. ФИО2 прошел курс лечения в 3-ем отделении <......> с 25.04.2019 г. по 16.05.2019 г. и согласно эпикризу из истории болезни № <......> полученного <......>, в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» ФИО2 10.07.2019 г. взят на диспансерный учет с диагнозом: <......> Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в то время как ФИО2 имеет медицинские противопоказания к указанной деятельности. На основании указанного, истец просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серия и номер <......>, выданное 16.02.2018 года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Брюховецкого района Лыгина Ю.В. просила удовлетворить заявленные требования, обстоятельства, указанные в заявлении подтвердила.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск прокурора Брюховецкого района признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, в заявлении предоставленном суду, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении представленном суду, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, <......> года рождения, 16.02.2018 г. получил водительское удостоверение №<......>, в связи с истечением срока действия предыдущего водительского удостоверения. Срок использования водительского удостоверения составляет 10 лет.

Согласно представленным сведениям из ГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» М3 КК от 01.08.19 г., ФИО2 с 10.07.2019 г. имеет диагноз: <......>. В настоящее время с <......> учета административный ответчик не снят.

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время ему противопоказано управлять транспортными средствами (так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности).

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней: <......>

ФИО2 прошел курс лечения в 3-ем отделении <......> с 25.04.2019 по 16.05.2019 и согласно эпикризу из истории болезни № 18334-2019 (1834), полученного <......> в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» ФИО2 10.07.2019 взят на диспансерный учет с диагнозом: <......>

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

На основании ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом суд также принимает признание иска административным ответчиком, которое соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; требования административного истца обоснованны, указанные им обстоятельства нашли подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска полностью.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО2, <......> года рождения, уроженца ст.<......>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серия и номер <......>, выданное 16.02.2018 года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов ) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (352750, Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО1, ул. Привокзальная, 30) для внесения сведений в информационные системы Госавтоинспекции о недействительности и аннулировании водительского удостоверения серия и номер <......>, выданного ФИО2 16.02.2018 г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 21 января 2020 года.

Судья