Решение № 2-878/2017 2-878/2017~М-994/2017 М-994/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-878/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе - ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика МУП «ЖКХ ФИО2» в лице директора ФИО3, действующего на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-878/2017 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО2», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Братский район», администрация Калтукского сельского поселения, арбитражный управляющий ФИО4, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец, указал, что **.**.**** территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г.Братске и Братском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «ЖКХ ФИО2» на предмет выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт проверки от **.**.**** ***, повторно выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от **.**.**** ***. **.**.**** МУП «ЖКХ ФИО2» привлечено к административной ответственности за нарушения требований санитарного законодательства по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание от **.**.**** *** содержало 3 пункта мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, сроком исполнения **.**.****.

**.**.**** территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе на основании распоряжении заместителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области - заместители главного государственного санитарного врача по Иркутской области от **.**.**** *** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «ЖКХ ФИО2» по проверке выполнения предписания от **.**.**** ***, срок исполнения которого истек **.**.****. В ходе проведенной проверки установлено: **.**.**** в **.**.**** при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «ЖКХ ФИО2», осуществляющего деятельность по эксплуатации водных объектов (водозаборов подземных вод), используемых для питьевых целей населения, расположенных по адресам: ..., установлено, что предписание от **.**.**** *** не выполнено в части:

- по п. 1 не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования указанных водных объектов;

- по п. 2 не установлены границы (ограждения) первого пояса санитарной охраны указанных водных объектов, расположенных на территории жилой застройки, на расстоянии не менее 50 метров, а именно:

1) ...:

- ... скважина ***, скважина ***. Граница первого пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 15 м. от скважины.

- ... Граница первого пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 10 м. от скважины.

- .... Граница первого пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 5 м. от скважины.

- ... .... Граница первого пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 5 м. от скважины.

2) ...

- .... Граница первого пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 5 м. от скважины.

- .... Граница первою пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 5 м. от скважины.

- .... Граница первого пояса зоны санитарной охраны установлена ограждением на расстоянии 10 м. от скважины, что является нарушением требований ст. 11, ч. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального законам 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 1.15, 1.17, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 3.7. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Пункт 3 выполнен в полном объеме, представлена для согласования в Роспотребнадзор (согласована) рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды от **.**.****.

По результатам проверки был составлен акт от **.**.**** ***, а также протокол об административном правонарушении от **.**.**** *** по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения мировому судье. Однако в силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Вместе с тем, предписание ответчик не исполнил, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также требования санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Таким образом, на МУП «ЖКХ ФИО2» возложена обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью.

Просит суд обязать МУП «ЖКХ ФИО2» в срок до **.**.**** устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в отношении водных объектов (водозаборов подземных вод), используемых для питьевых целей населения, расположенных по адресам: ...

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов согласно ч.3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- установить границы (ограждение) первого пояса санитарной охраны перечисленных водных объектов на расстоянии не менее 50 метров согласно ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.15, 1.17, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Братский район», администрация Калтукского сельского поселения. Согласно протоколу судебного заседания от **.**.**** к участию в деле также привлечен арбитражный управляющий ФИО4.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик - МУП «ЖКХ ФИО2» в лице директора ФИО3, действующего на основании прав по должности, в полном объеме признал исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО2» об обязании МУП «ЖКХ ФИО2» в срок до **.**.**** устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в отношении водных объектов (водозаборов подземных вод), используемых для питьевых целей населения, расположенных по адресам: ...

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов согласно ч.3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- установить границы (ограждение) первого пояса санитарной охраны перечисленных водных объектов на расстоянии не менее 50 метров согласно ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.15, 1.17, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Братский район» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Калтукского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Арбитражный управляющий ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе - ФИО1, действующую на основании доверенности, ответчика МУП «ЖКХ ФИО2» в лице директора ФИО3, действующего на основании прав по должности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - МУП «ЖКХ ФИО2» в лице директора ФИО3, реализуя свое процессуальное право, в полном объеме признал исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО2» об обязании МУП «ЖКХ ФИО2» в срок до **.**.**** устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в отношении водных объектов (водозаборов подземных вод), используемых для питьевых целей населения, расположенных по адресам: ...

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов согласно ч.3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- установить границы (ограждение) первого пояса санитарной охраны перечисленных водных объектов на расстоянии не менее 50 метров согласно ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.15, 1.17, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - МУП «ЖКХ ФИО2» в лице директора ФИО3 исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе к МУП «ЖКХ ФИО2» признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе к МУП «ЖКХ ФИО2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО2» в лице директора ФИО3 признание иска.

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО2» в срок до **.**.**** устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в отношении водных объектов (водозаборов подземных вод), используемых для питьевых целей населения, расположенных по адресам: ...

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов согласно ч.3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- установить границы (ограждение) первого пояса санитарной охраны перечисленных водных объектов на расстоянии не менее 50 метров согласно ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.15, 1.17, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева