Решение № 2А-1652/2021 2А-1652/2021~М-1043/2021 М-1043/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1652/2021

Принято в окончательной форме 11.06.2021 г.

Дело № 2а –1652/2021 (УИД)76RS0024-01-2021-001605-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О. О.,

при секретаре Бубновой А.С.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (далее - МИФНС России №5 по Ярославской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. Административный истец просил взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2015 год - 1446 руб., за 2016 год -588 руб., пени - 11,39 руб., а всего 2045,39 руб.

В обоснование исковых требований указано, что по данным налогового органа ФИО2 в 2015, 2016 годах на праве собственности принадлежали объекты налогообложения – транспортные средства: <данные изъяты>

В связи с тем, что в установленный законом срок уплата транспортного налога не произведена, Инспекцией были направлены требования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. С учетом частичной уплаты транспортного налога, сумма задолженности составляет 2045,39 руб. (в том числе задолженность за 2015 год -1446 руб., за 2016 год - 588 руб., пени - 11,39 руб.), однако, в установленные в требованиях сроки и до сегодняшнего дня сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией было подано в судебный участок № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа по взысканию в доход бюджета транспортного налога за 2015, 2016 годы и пени с ФИО2

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей был вынесен судебный приказ НОМЕР. По заявлению налогоплательщика судебный приказ был отменен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 не признал заявленные требования, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в Конституции РФ (ст. 57) и в Налоговом кодексе РФ (п.1 ст.23). По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В силу положений ст.11.2 Налогового кодекса РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ответа начальника регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, транспортные средства ПЕЖО 307СС, и транспортное средство ХОНДА CIVIC, принадлежали на праве собственности в 2015 г., 2016 г. г. ФИО2,

В связи с тем, что в установленный законом срок уплата транспортного налога не произведена, Инспекцией были направлены требования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР (срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР (срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

По причине неисполнения плательщиком требования налогового органа, МИФНС России №5 по Ярославской области 10.07.2020 г. обратилась к мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанных в требовании сумм страховых взносов и пеней.

Судебным приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля взыскана с ФИО2 задолженность по налоговым платежам и пени в размере 2045 руб. 39 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 19.02.2021 г. отменен судебный приказ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 20.04.2021 г. (л.д. 26).

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение данной нормы доказательства, свидетельствующие об уплате страховых взносов, штрафа за спорный период, административным ответчиком не представлены.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из материалов дела следует, что требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР подлежало исполнению до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР подлежало исполнению до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

С заявлением о взыскании транспортного налога с административного ответчика, административный истец обратился к мировому судье 10.07.2020 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Административным истцом не заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. Не указаны причины пропуска срока налоговым органом.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. О. Семенова