Решение № 2-3866/2019 2-3866/2019~М-2882/2019 М-2882/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-3866/2019

Копия Дело №2-3866/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.С. Гараевой,

при секретаре судебного заседания Д.С. Левиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является собственником жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли - продажи жилого дома от <дата изъята>. Данные обстоятельства установлены решением мирового судьи судебного участка №<адрес изъят> от <дата изъята>. Право собственности за истцом на жилой дом с кадастровым номером <номер изъят> было зарегистрировано на основании данного решения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес изъят> от <дата изъята>. Указанный жилой дом с хозяйственными постройками расположен на части земельного участка площадью 3580 кв.м, относящейся к муниципальной собственности. Право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, на котором расположен дом, за истцом не зарегистрировано, на кадастровый учет он не поставлен. Истец является землепользователем с 1988 года на основании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно архивной выписки из Протокола заседания исполкома Казанского городского Совета депутатов трудящихся от <дата изъята><номер изъят> «Об отводе земельных участков сотрудникам психбольницы под индивидуальное строительство» земельный участок, на котором построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 1000 кв.м, был отведен ФИО3, по договору о праве застройки. Согласно справке БТИ <номер изъят> от <дата изъята> данный жилой дом площадью 39,0 кв.м принадлежал ФИО4 по праву личной собственности. ФИО5, являясь наследником ФИО4, <дата изъята> продала истцу ФИО1 домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес изъят>, состоящее из одного жилого бревенчатого строения с общей площадью 39,0 кв.м, в том числе жилой площадью 39,0 кв.м, навеса, трех сараев, уборной, ограждения, что подтверждается договором купли-продажи от <дата изъята>, удостоверенным нотариусом ФИО6 и зарегистрированным по реестру за <номер изъят>. Прежние собственники жилого дома Б-вы, наследник по завещанию ФИО5 (свидетельство о праве на наследство, выданное Казанской государственной нотариальной конторой <номер изъят> от <дата изъята><номер изъят>) обладали правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на основании договора о праве застройки. Это право перешло к истцу при переходе права собственности на жилой дом, на основании договора купли-продажи от <дата изъята>. Данные обстоятельства подтверждены решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят>, апелляционным определением судебной коллегии ВС РТ от <дата изъята> по делу <номер изъят>, которые в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение. Истец обратился в компетентные органы по вопросу регистрации своих прав на земельный участок, что подтверждается заявлением истца от <дата изъята> в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. Истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации. <дата изъята> по заказу истца были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, был составлен межевой план. <дата изъята> истец обратился в администрацию <адрес изъят> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого указанным жилым домом. Однако получил отказ в связи с отсутствием полного пакета документов, а именно: документа, удостоверяющего права заявителя на испрашиваемый земельный участок. В связи с необходимостью уточнения границ данного земельного участка, кадастровым инженером ФИО8, <дата изъята> была подготовлена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земель неразграниченной муниципальной собственности и земельного участка, относящегося к государственной или муниципальной собственности с кадастровым номером <номер изъят>. Были также определены характерные точки границ земельного участка в системе координат МСК-16. Без судебного решения истец не может зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок. Это лишает истца возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться данным земельным участком. Иным способом признать за собой право собственности на земельный участок не предоставляется возможным. С <дата изъята> истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется как жилым домом, так и земельным участком под ним, несет расходы по их содержанию, осуществляя все права и обязанности собственника земельного участка. Земельный участок соответствует разрешенному виду использования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В настоящий момент претензий на указанный земельный участок от третьих лиц нет. На основании изложенного истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в рамках земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 3516 кв.м, по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 1000 кв.м по характерным точкам границ системы координат МСК-16, определенным кадастровым инженером ФИО8, и указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец на судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца, действующий по доверенности, требования поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица в ходе разбирательства иск не признала.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Право собственности на дом возникло на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> и договора (дубликат) от <дата изъята><номер изъят>, удостоверен ФИО6, нотариусом 7-ой Казанской государственной нотариальной конторы ТАССР <дата изъята>, реестровый <номер изъят>, дубликат договора удостоверен ФИО7, нотариусом нотариального округа <адрес изъят> РТ, реестр <номер изъят>-О-1670.

В настоящее время истец претендует на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом. При этом из дела видно, земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 3516 кв.м.

Истец обратился в <адрес изъят> ИКМО <адрес изъят><дата изъята> с обращением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенным по адресу: <адрес изъят>.

На указанное обращение, <дата изъята> дан ответ о том, что предоставление Исполнительным комитетом <адрес изъят> муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, занимаемого индивидуальным жилым домом, принадлежащим гражданину (гражданам) на праве собственности, осуществляется в рамках Административного регламента, утвержденного постановлением Исполнительного комитета <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от <дата изъята> следует, что площадь земельного участка <номер изъят>, относящегося к муниципальной собственности, участвующего в перераспределении, по сведениям ЕГРН, составляет 3516 кв.м. <адрес изъят>, образуемого в результате перераспределения земельного участка, составляет 1000 кв.м. Заявителю настоящим рекомендовано обратиться с прилагаемой схемой в уполномоченный орган исполнительной власти с заявлением о перераспределении земельных участков для дальнейшего утверждения представленной схемы в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от <дата изъята> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Из дела видно, что право собственности истца на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, из содержания статьи 39.20 ЗК РФ следует, что приобретение прав на земельный участок носит заявительный характер.

Положения статьи 39.20 ЗК РФ, Федерального закона от <дата изъята> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставляют гражданам право как получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно, так и оформить их в собственность с применением разных административных процедур: посредством государственной регистрации права собственности на основании правоустанавливающих документов о правах на землю, возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ, или посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

С <дата изъята> случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ. Подпунктом 7 указанной статьи определено, что предоставление такого земельного участка осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Оформление прав на земельные участки по данному основанию производится в порядке, предусмотренном статьей 39.19 ЗК РФ на основании распорядительного акта органа местного самоуправления.

Однако сведения о том, что истец повторно обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в Исполнительный комитет МО <адрес изъят> либо использовали иные административные процедуры в целях приобретения прав на земельный участок, отсутствуют. Иными словами, при обращении в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, минуя предусмотренные законом административные процедуры, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок в отсутствие обращения с требованием о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган последний лишен возможности проверить соответствие запрашиваемого земельного участка требованиям земельного законодательства, в частности, проверить обоснованность запрашиваемой площади, соответствие размещения объекта недвижимости (жилого дома) на запрашиваемом участке. Кроме того, исходя из требований части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающей порядок определения местоположения границ земельного участка, возникновение у истцов права собственности на земельный участок предполагает, что в случае межевания земельного участка уточняемая площадь должна определяться исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе, в данном случае в решении суда. Вместе с тем, на данной стадии установить, что уточнение местоположения границ земельного участка исходя из фактической площади, равной 1000 кв.м., будет соответствовать требованиям земельного законодательства, невозможно.

При таких обстоятельства иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись Р.С. Гараева

Копия верна, судья Р.С. Гараева