Решение № 02-8096/2025 02-8096/2025~М-4129/2025 2-8096/2025 М-4129/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 02-8096/2025

УИД77RS0021-02-2025-005897-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8096/2025 по иску фио фио, фио фио, фио фио к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на жилищный учет.

Требования мотивированы тем, что истцы в составе 16 человек, проживают и зарегистрированы по адресу: адрес обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако в предоставлении государственной услуги уведомлением Департамента от 17.01.2025 33‐5‐131419/24‐(0)‐1 отказано со ссылкой на то, что адрес не является постоянным или преимущественным местом их проживания. С данными доводами истцы не согласны и считают решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку выводы о не проживании их семьи в адрес не соответствуют действительности.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращались, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заявители в составе 16 человек, зарегистрированные в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 44,5 кв. м. по адресу: адрес:. ФИО1, ...фио, фио, ...фио, ...фио, ФИО2, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ФИО3, ...фио, фио, ...фио, ...фио обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО3 вдова с 2018 года, в новом браке не состоит и последние 5 лет не состояла.

ФИО4, ФИО2 в браках не состоят, последние 5 лет в браках не состояли.

Несовершеннолетние дети ФИО4:фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные, были зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с 02.05.2024 (установлено отцовство ФИО4 02.04.2024, мать детей – фио); до установления отцовства ФИО4 указанные дети имели отчества: фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Оганесовна»; ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Оганесовна»; фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Оганесович»; фио Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные‐на‐Дону, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные, были зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с 27.03.2023 (установлено отцовство ФИО4 26.02.2023, мать детей – фио); до установления отцовства ФИО4 указанные дети были записаны: ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Ененко Ангелина Алексеевна»; фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Ененко Дария Алексеевна»; ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Ененко Мария Алексеевна»;

фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные, были зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с 30.10.2019 (установлено отцовство ФИО4 26.10.2019, (мать детей – фио); до установления отцовства ФИО4 указанные дети были записаны: ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Петрунина Рада Давидовна»; ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – «Петрунин Анатолий Давидович».

Несовершеннолетние дети ФИО2: установлено отцовство ФИО2 у фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 28.08.2019, у фио Д. – 12.03.2020, у фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 25.05.2021.

Согласно сведениям о рождении, полученным посредством межведомственного взаимодействия из единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, матерью фио, фио, фио фио, фио Д., фио является фио, зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес.

фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. были зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с 07.09.2019, фио Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 13.05.2020, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 15.06.2021 (паспортные данные).

В пакете документов отсутствуют судебные постановления об установлении отцовства ФИО4, ФИО2 или об установлении факта признания их отцовства (при наличии указанного судебного постановления) (копия, заверенная судом, принявшим судебное постановление), которые на основании п. 2.5.1.1.10. Регламента отнесены к документам личного характера, предоставляемым заявителями.

В адрес как субъекте Российской Федерации единый порядок и условия постановки на учет в целях обеспечения жильем установлены действующим законодательством, согласно которому жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет при соблюдении всех условий и наличии оснований, указанных в Законе адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее ‐ Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, а именно, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242‐1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства предусматривает постановку на регистрационный учет по месту жительства, которая фиксирует сведения о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ‐ ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно‐строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся: ордер (являлся единственным основанием для вселения до 01.03.2005); договор (социального найма, найма, поднайма, купли‐продажи и иные, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, ЖК РФ).

В соответствии п. 2.10.1.4 Регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, а именно:

согласно выписке из домовой книги от 06.12.2024 № 8069080 по адресу: адрес зарегистрировано по месту жительства 16 человек.

В информационной системе Департамента имеются сведения о заключении договора социального найма жилого помещения от 03.12.2019 № 5213‐01‐2008‐1342680.1, дополнительного соглашения к указанному договору от 29.12.2020 № 5213‐01‐2008‐1342680.1, о праве пользования квартирой по указанному адресу ФИО3 с семьей из 9 человек.

Кроме того, в порядке межведомственного взаимодействия Департаментом установлено, что:

согласно выписке из домовой книги от 06.12.2024 № 8069080 фио Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

При этом вышеуказанные граждане не зарегистрированы как обучающиеся образовательных организаций в адрес; установлено, ежемесячные пособия несовершеннолетним детям: фио, фио, фио фио, фио Д., фио назначены и выплачиваются «Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес», что истцами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела фактически опровергнуто не было. При этом истцы и все зарегистрированные в указанной квартире лица являются членами одной семьи.

По итогам рассмотрения определено, что вышеуказанные члены семьи зарегистрированы по месту жительства в адрес, однако адрес не является (не являлся) местом их постоянного или преимущественного проживания в рассматриваемом периоде (5 лет, предшествующих дате подачи заявления от 28.11.2024) и, соответственно, граждане не являются жителями адрес, что не соответствует положениям Закона № 29 и может послужить основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в связи с наличием в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (п. 2.10.1.4 Регламента).

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29 и руководствуясь п. 2.10.1.2, п. 2.10.1.4 Регламента, направлено уведомление 17.01.2025 33‐5‐131419/24‐(0)‐1, что по запросу принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку при рассмотрении заявления и комплекта документов, а также информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия, Департаментом установлено, что вышеуказанные члены семьи истцов не зарегистрированы как обучающиеся образовательных организаций адрес.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности уведомления от 17.01.2025 33‐5‐131419/24‐(0)‐1 об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку суд соглашается с выводами ответчика о том, что адрес не является постоянным или преимущественным местом проживания названных в оспариваемом уведомлении членов семьи истцов, а потому у Департамента отсутствовали правовые основания для их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске фио фио, фио фио, фио фио к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на жилищный учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025г