Постановление № 5-856/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-856/2017

№ 5-856/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 18 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Оун М.Р.М., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Оун М.Р.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <данные изъяты>, со средним образованием, работающего, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

18 декабря 2017 года в 12-00 час по адресу <адрес> Оун М.Р.М. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих права на пребывание в Российской Федерации и уклонении от всутствии документов, подтверждающих права на пребывание в Российской Федерации и уклонении ыезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 18.11.2017.

По указанному факту в отношении Оун М.Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Оун М.Р.М. свою вину признал полностью и согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что приехал в РФ по приглашению учебного заведения 27.08.2017 с целью учебы, проживал в общежитии <данные изъяты> по <адрес>. За месяц до окончания срока действия визы обратился в УВМ за продлением визы, однако необходимо было предоставить аттестат, который находился в г. <данные изъяты>. Поскольку визу ему не продлили, то попросили покинуть общежитие. В настоящее время проживает у друзей. В 2015 также приезжал в РФ с целью учебы, но учебное заведение в г. <данные изъяты> не окончил. Просил не принять в отношении него принудительное выдворение, предоставить срок для добровольного оформления транзитной визы.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что Оун М.Р.М. 18.12.2017 обратился в ОВМ по вопросу оформления транзитной визы. В этот день установлен факт незаконного нахождения его на территории РФ с 18.11.2017. Гражданин <данные изъяты> приехал в РФ с целью учебы в <данные изъяты>, однако, на основании приказа от 14.11.2017 был отчислен из учебного заведения в связи с окончанием срока действия визы. Поскольку он впервые привлекается к ответственности, сам пришел в административный орган для оформления транзитной визы, ходатайствовала о выдворении Оун М.Р.М. в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав представленные административный протокол и иные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Оун М.Р.М. вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, из содержащихся в материалах дела данных УМВД России по городу Ульяновску следует, что гражданин <данные изъяты> Оун М.Р.М. въехал в Российскую Федерацию 27 августа 2017 и представил при этом паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> №. Согласно миграционной карте срок пребывания Оун М.Р.М. на территории РФ до 18.11.2017. Оун М.Р.М. приехал в РФ с целью учебы в <данные изъяты>, поставлен на миграционный учет в общежитии по <адрес>, о чем предоставлен студенческий билет.

При этом, исходя из показаний старшего инспектора ОВМ ФИО2 в судебном заседании, на основании приказа от 14.11.2017 Оун М.Р.М. отчислен из учебного заведения в связи с истечением срока визы. Более того, он сам обратился в административный орган с целью оформления транзитной визы.

Фактические обстоятельства совершенного Оун М.Р.М. правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении, в объяснениях к которому Оун М.Р.М. выразил полное согласие с вмененным ему нарушением режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих права на пребывание в Российской Федерации и уклонении от всутствии документов, подтверждающих права на пребывание в Российской Федерации и уклонении ыезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 18.11.2017.

Анализируя указанные документы в совокупности, судья приходит к выводу об их полном соответствии требованиям закона об относимости, достоверности и допустимости доказательств, в связи с чем признает их таковыми и расценивает их как согласованные между собой и бесспорно подтверждающие факт пребывания Оун М.Р.М. на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих такое право, и уклонения его от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания.

Исходя из вышеизложенного судья находит доказанным факт совершения Оун М.Р.М. административного правонарушения в области защиты государственной защиты РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания \ проживания \ в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Исходя из части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела установлено, что Оун М.Р.М. знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации и предпринял самостоятельные действия по выезду, а именно обратился в ОВМ по вопросу оформления транзитной визы 18.12.2017, в этот же день и составлен протокол об административном правонарушении.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, административную практику.

В качестве смягчающих ответственность Оун М.Р.М. обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, административную практику.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Оун М.Р.М. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Оун М.Р.М., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом пояснений лица, привлекаемого к ответственности, старшего инспектора ОВМ, ходатайствующего о выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда, суд не усматривает оснований для применения к Оун М.Р.М. в целях исполнения назначенного наказания содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Оун М.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Оун М.Р.М. за пределы Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Хаустова