Решение № 21-299/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 21-299/2026

В суде первой инстанции дело

рассмотрела судья Недведская В.А.

Дело № 21-299/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2026 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Мартынов Д.Е., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «АП РЕШЕНИЕ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481250837067417 от 12 ноября 2025 года, решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АП РЕШЕНИЕ»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250837067417 от 12 ноября 2025 года общество с ограниченной ответственностью «АП РЕШЕНИЕ» (далее по тексту - ООО «АП РЕШЕНИЕ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2026 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества – без удовлетворения.

Директор ООО «АП РЕШЕНИЕ» ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда отменить как незаконные, необоснованные, и прекратить производство по делу, ссылаясь, в том числе на нахождение транспортного средства во владении (пользовании) у другого лица в момент фиксации административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствии законного представителя Общества директора ФИО1, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств о его отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту – ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В пункте 1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 (далее - Правила) закреплено, что настоящие Правила устанавливают, в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения).

Согласно п.2 Правил под специальным разрешением понимает специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Приложением № 2 Правил движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, установлено, что допустимая длина автопоезда составляет 20 м.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к данным Правилам перевозок также установлена допустимая длина автопоезда – 20 метров. В примечании указано, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении №10677481250837067417 от 12 ноября 2025 года, вынесенного в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, следует, что 11.10.2025 в 10 часов 08 минут в районе 17 км 890 м автомобильной дороги «г. Советская Гавань – р.п. Ванино» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в сторону г. Советская Гавань водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством VOLVO FH-TRUCK 6X4, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, постановления Правительства Российской федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту №4 617 от 14.10.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств превышены предельно допустимые показатели по габаритам автопоезда на 4,43 м., двигаясь с длиной 24,43 м. при допустимой длине 20,00 м.

Собственником крупногабаритного транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 6X4, государственный регистрационный знак №, является ООО «АП РЕШЕНИЕ».

Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства за период, включающий 11.10.2025, по маршруту, проходящему через 17 км. 890 м. автомобильной дороги «г. Советская Гавань - рп. Ванино» Хабаровский край в сторону г. Советская Гавань Обществу не выдавалось.

Согласно акту №4 617 от 14.10.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: специального прибора системой весового и габаритного контроля, тип оборудования СВК-2-РВС, заводской (серийный) № 65470, регистрационный номер №. При этом измерения, принятые в качестве расчетных, включали погрешность, утвержденной приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2021 №2080.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АП РЕШЕНИЕ» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ на основании постановления №10677481250837067417 от 12 ноября 2025 года и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Судья городского суда с выводами должностного лица административного органа о виновности Общества согласился, оставив жалобу без удовлетворения, постановление - без изменения.

Вместе с тем судьей оставлены без внимания обстоятельства, связанные с порядком подачи жалобы.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует вопросы подачи жалоб, принесение протестов на постановления и решения по делам об административных правонарушениях

С учетом положений ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей в том числе проверяется какая жалоба подлежит рассмотрению и кем она подана.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию ее к рассмотрению. К таким обстоятельствам, в частности, относятся предъявление заявителем копии жалобы без последующего предоставления её оригинала, после её принятия к рассмотрению.

В соответствии с ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, выясняют в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из материалов дела следует, что Обществом в адрес суда посредством почтового отправления направлена копия жалобы (л.д.1-7, 42), однако оригинал жалобы заявителем предоставлен не был и в материалах дела он отсутствует.

Учитывая, что судья городского суда, приняв жалобу к рассмотрению при отсутствии возможности идентифицировать подлинность подписи лица, подавшего копию данной жалобы, не запросил оригинал жалобы, то основания для ее рассмотрения отсутствовали.

С учетом вышеизложенного следует признать, что судьей городского суда нарушены требования главы 30 КоАП РФ, определяющие порядок принятия жалоб, которые являются существенными и не позволяют признать решение законным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2026 года подлежит отмене, а дело - направлению в суд со стадии принятия жалобы.

При этом судье надлежит учесть, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении жалобы на постановление после ее принятия к рассмотрению и вынесения решения по результатам рассмотрения. В случае, если суд придет к выводу о нарушении порядка подачи жалобы, в связи с не предоставлением заявителем оригинала жалобы, производство по жалобе подлежит прекращению.

В виду того, что судьей предыдущей инстанции допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного решения, доводы настоящей жалобы по существу инкриминируемого Обществу правонарушения не подлежат оценке судьей краевого суда.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АП РЕШЕНИЕ» отменить.

Дело возвратить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Судья

Хабаровского краевого суда