Решение № 2-2-160/2024 2-2-160/2024~М-2-127/2024 М-2-127/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-2-160/2024

Мотивированное
решение 13.05.2024

№ 2-2-160/2024

66RS0035-02-2024-000175-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Кипа А.А.,

законного представителя ответчика – ФИО1

представителя третьего лица – Управление образования администрации Ачитского городского округа – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Ачитского городского округа «Ачитский детский сад «Улыбка» о возложении обязанности обеспечить доступность для маломобильных групп населения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит: обязать МКДОУ АГО «Ачитский детский сад «Улыбка» в здании МКДОУ АГО «Ачитский детский сад «Улыбка»», расположенном по адресу: Свердловская область, <адрес>, <адрес>, в срок до 01.09.2025, в соответствии с требованиями законодательства:

- установить контрастные противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы, на лестничных маршах с первого на второй этажи здания;

- установить дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения;

- установить на поручнях лестничных маршей на второй этаж информационные тактильные указатели;

- нанести на прозрачные полотна дверей яркие контрастные маркировки;

- установить в здании средства информации для маломобильных групп населения;

- установить при входе в здание табличку с шрифтом Брайля и линейно-рельефным шрифтом с информацией об учреждении.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Ачитского района проведена проверка по вопросу доступности организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья, по результатам которой установлено, что в МКДОУ АГО «Ачитский детский сад «Улыбка» по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют противоскользящие полосы на лестничных маршах с 1 на 2 этажи, при входе в здание установлены дверные ручки, не соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения, отсутствует табличка с шрифтом Брайля и линейно-рельефным шрифтом, отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения, на прозрачных полотнах дверей отсутствует яркая контрастная маркировка, на поручнях лестничных маршей отсутствуют рельефные обозначения этажей. Указанное влечет нарушение требований действующего законодательства по доступности образовательной организации для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Ачитского района Свердловской области заявленные исковые требования, поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Законный представитель ответчика заявленные исковые требования признала в полном объеме. Суду показала, что все выявленные нарушения будут устранены при наличии финансирования.

Представитель третьего лица – Управление образованием администрации Ачитского городского округа полагала, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, не возражала на удовлетворение заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных Российской Федерацией прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия бля беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2020) при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы, или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

Согласно п. 6.4.3 СП 59.13330.2020 в общественных зданиях следует применять дверные ручки, запоры, задвижки, и другие приборы открывания и закрывания дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующие применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Целесообразно ориентироваться на применение легко управляемых приборов и механизмов, а также С- и П- образных ручек.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.33302020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковым устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

В соответствии с п. 6.5.4 СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующим расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения маломобильных групп населения следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м. Маркировка должна быть нанесена с обеих сторон дверного полотна.

В соответствии с п. 6.1.12 СП 59.13330.2020 на боковой, внешней по от ношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд находит срок, предложенный прокурором, достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Согласно п 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке предусмотренном ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, п. 2 ст. 6.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

Принимая во внимание, что МКДОУ АГО «Ачитский детский сад «Улыбка» является некоммерческой организацией, учреждение платные услуги не оказывает, а также учитывая, что в соответствии с п. 1.11 ФИО3 «Ачитский детский сад «Улыбка» субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет муниципальное образование Ачитский городской округ, суд находит возможным освободить МКДОУ АГО «Ачитский детский сад «Улыбка» от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казанное дошкольное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Ачитский детский сад «Улыбка» (ИНН <***>) в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Ачитский детский сад «Улыбка», расположенном по адресу: Свердловская область, Ачитский городской округ, <адрес>, <адрес>, в срок до 01.09.2025 в соответствии с требованиями законодательства:

- установить контрастные противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы, на лестничных маршах с первого на второй этажи здания;

- установить дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения;

- установить на поручнях лестничных маршей на второй этаж информационные тактильные указатели;

- нанести на прозрачные полотна дверей яркие контрастные маркировки;

- установить в здании средства информации для маломобильных групп населения;

- установить при входе в здание табличку с шрифтом Брайля и линейно-рельефным шрифтом с информацией об учреждении.

Освободить Муниципальное казанное дошкольное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Ачитский детский сад «Улыбка» (ИНН <***>) от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Байдин