Решение № 2-777/2017 2-8513/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-777/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 марта 2017 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, 3- лицо: Министерство имущественных отношений <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что является собственником нежилого здания общей площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, коммунальная зона «Красногорск-Митино».

Его права как собственника вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке.

Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 2050 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0010104:648, категория земель – земли населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, с разрешенным видом использования – для размещения производственной базы с автомобильной стоянкой, расположенном по адресу: <адрес>, коммунальная зона «Красногорск-Митино», предоставленном в аренду сроком на 49 лет Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В декабре 2015 года обратился в Администрацию Красногорского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2050 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему, ФИО2, здание.

Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> отказано в предоставлении в собственность земельного участка по цене, равной пятнадцати процентам от кадастровой стоимости, в связи с тем, что площадь объекта недвижимости (нежилого здания) несоразмерна к площади испрашиваемого земельного участка.

Просит обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО5, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом заключения экспертизы.

Администрация городского округа <адрес> – о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, в отзыве, представленном суду, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку площадь объекта недвижимости несоразмерна к площади испрашиваемого в собственность за плату земельного участка.

3- е лицо: Министерство имущественных отношений <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 ст.35 ЗК РФ у собственника здания, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса, что предусмотрено ст.39-2 ЗК РФ.

Пункт 1 ст.39-20 ЗК РФ предусматривает, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39-3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39-20 настоящего Кодекса.

Статья 39-16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

П.20 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Согласно п.3 ст.33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п.3 письма №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, что является частью правил землепользования и застройки (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, размеры образуемых земельных участков определяются в соответствии с правилами землепользования и застройки и документами по планировке территории.

Что касается застроенных земельных участков, которые в существующих границах значительно превосходят площадь застройки расположенных на них зданий, то исходя из грамматического толкования положений Земельного кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса) у правообладателя такого земельного участка имеется право выкупа всего земельного участка. Какой-либо обязанности разделить земельный участок на застроенную и пустующую его части действующим законодательством Российской Федерации не установлено.

При этом следует отметить, что в соответствии с ч.2 ст.39-4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажа земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования);

вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);

пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого здания общей площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, коммунальная зона «Красногорск-Митино», на основании вступившего в законную силу решения Красногорского городского суда <адрес> от 27.07.2015г.

28.10.2015г. его права как собственника вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, которым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 2050 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0010104:648, категория земель – земли населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, с разрешенным видом использования – для размещения производственной базы с автомобильной стоянкой, расположенном по адресу: <адрес>, коммунальная зона «Красногорск-Митино», предоставленном в аренду сроком на 49 лет Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от 02.11.2012г.

22.11.2012г. договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, которым сделана запись регистрации 50-50.11/126/000-144.

По делу достоверно установлено, что в декабре 2015 года он, истец, обратился в Администрацию Красногорского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2050 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему, ФИО2, нежилое здание.

Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка за плату, в связи с тем, что площадь объекта недвижимости (нежилого здания) несоразмерна к площади испрашиваемого земельного участка.

Суд считает, что указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в иске.

Для правильного разрешения спора по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой, максимальная площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:648 общей площадью 2050 кв.м, включающая в себя сумму площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, а также открытые стоянки для автомобилей с учетом подъездный путей и разворотных площадок составляет 1640 кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка площадью 2050 кв.м, соответствует площади земельного участка с расположением производственной базы с автомобильной стоянкой, по плотности застройки подъездных путей и стоянки пяти грузовых автомобилей с прицепом.

Суд, оценивая вышеприведенное заключение эксперта, считает его достоверным, экспертиза проведена экспертом ФИО6, имеющим специальные познания и опыт работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, земельный участок, испрашиваемый истцом в собственность, обследовался в натуре на предмет целевого использования, экспертом разработана схема устройства производственной базы с парковкой, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, данные экспертизы согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Установленные по делу обстоятельства, подтвержденные материалами дела, позволяют суду сделать вывод, что заявленные истцом требования являются законными и основанными, а потому в их удовлетворении не может быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка общей площадью 2050 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для размещения производственной базы с автомобильной стоянкой, с кадастровым номером 50:11:0010104:6485, расположенного по адресу: <адрес>, коммунальная зона «Красногорск-Митино», по цене равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: подпись