Постановление № 5-751/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-751/2020

Дело № 5-751/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2020 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Ганичевой И.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Юлдошева Туйчи (YULDOSHEV TUYCHI), <дата> рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, официально не трудоустроенного, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2020г. в 10.45 час. сотрудниками МУ МВД России «Серпуховское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <...>, на территории ООО «Рыбоконсервного завода № 7», в результате которой выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность на территории ООО «Рыбоконсервного завода № 7» в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории ООО «Рыбоконсервного завода № 7», расположенном на территории производственно-складских помещений по адресу: <...>, не имея соответствующего разрешения на работу либо патента, дающего право временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Московской области, у физического и юридического лица, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции по Московской области.

Выслушав ФИО1 и исследовав предоставленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно ч.4 ст.13 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранные гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратится за получением патента в территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: <...>, на территории ООО «Рыбоконсервного завода № 7».

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения миграционного законодательства; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра с фототаблицей, с изображением трудовой деятельности иностранного гражданина, паспортом иностранного гражданина и миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, справкой ОВМ, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Данные доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КРФ об АП.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24.1 КРФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 2.6 КРФобАП определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КРФобАП.

Согласно п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 г. в период с 16 июня 2020г. по 15 сентября 2020г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах дополнительное наказание в отношении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, применено быть не может.

На основании ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юлдошева Туйчи (YULDOSHEV TUYCHI), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), КПП 504301001, ИНН <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет 40101810845250010102, ОКТМО 46770000, КБК 18811601191019000140, УИН 18880450200016424316.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течении 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков