Постановление № 5-569/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-569/2020

УИД 32RS0016-01-2020-001052-15

Дело № 5-569/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 ноября 2020 года г.Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО2, находясь по месту жительства (фактического проживания), по адресу <адрес>, в нарушение положений статьи 26 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогона), изготовленную из пищевого сырья, крепостью 32,4 % об., в количестве 0,5 л. за 150 рублей, т.е. совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОУУП МО МВД России «Клинцовский» ФИО1 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью и подтвердила обстоятельства его совершения. В содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 20 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, продала ФИО4 за 150 рублей 0,5 литра напитка алкогольной продукции домашней выработки, реализация которого запрещена.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом №/№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Клинцовский», согласно которому поступило сообщение о том, что по адресу <адрес> выявлен факт продажи самогона.

- актом регистрации покупки от ДД.ММ.ГГГГ, которым ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, зафиксирована продажа 0,5 л. спиртосодержащей жидкости домашней выработки за 150 рублей ФИО2 гражданке ФИО4;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, которым у гражданки ФИО4 была изъята пластиковая емкость объемом 1,5 л., с прозрачной жидкостью, имеющей запах естественного брожения;

- определением о назначении химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., назначенной в рамках данного дела;

- заключением экспертов №э от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому представленная на исследование жидкость, является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 32,4% об..

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, а также другие документы, составленные в целях обеспечения производства по делу, составлены правильно, уполномоченными на то должностными лицами.

Процессуальный порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 осуществила розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО5 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Анализируя изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его негативных последствий, личность ФИО2, которая впервые привлекается к административной ответственности, признание вины полностью, раскаяние в содеянном, незначительное количество проданного самогона, то, что ФИО2 является пенсионером, иного дохода, как пенсионные выплаты, не имеет, учитывая ее материальное положение, судья считает возможным в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ признать данные обстоятельства исключительными и уменьшить сумму минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, без конфискации спиртосодержащей жидкости, поскольку последняя была изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Клинцовский», КПП 324101001, ИНН <***>, код ОКТМО 15715000, р/счет <***> банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811601141010171140, УИН 18880432200001087280.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Копии постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья Гущина И.Н.