Постановление № 5-48/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-48/2019

Дело № 5-48/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 11 января 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев с участием переводчика с английского языка –

ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленные в отношении

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. Респ. Нигерия, не работающей, с высшим образованием, не замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, прож. по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 совершила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

11.01.2019 г. в 09 час. 00 мин. на прием в отдел по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...>, обратилась гражданка Республики Нигерия ФИО14, 10.03.1991г.р., с целью оформления транзитной визы. В ходе проверки документов гражданки Республики Нигерия ФИО14 установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 29.11.2013г. через КПП “Домодедово” по однократной учебной визе серия 22 № 4683469 сроком действия с 25.11.2013г. по 29.12.2013г. с целью учебы, предъявив паспорт на свое имя серия “А” № 04710581 выдан 07.08.2013г. властями Республики Нигерия, сроком действия с 07.08.2013г. по 06.08.2018г. В дальнейшем, а именно 27.11.2018 г. гражданка Республики Нигерия ФИО16., в Посольстве Нигерии в Москве оформила на свое имя паспорт серия “А” № 09103618 (сроком действия с 27.11.2018г. по 26.11.2023г.).

В нарушении ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”, гражданка Республики Нигерия ФИО14 по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула. В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящиеся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданка Республики Нигерия ФИО14 совершила административное правонарушение выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КРФ об АП, а так как административное правонарушение совершено в субъекте федерального значения – Санкт-Петербург, то административное правонарушение квалифицируется по ч. 3.1. ст. 18.8. КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО14 разъяснено ее право выступать и давать объяснения, заявлять отводы на родном языке. Пожелала давать объяснения в суде на английском языке, пояснила, что права и обязанности в процессе ей разъяснены и понятны, заявлений и ходатайств не имеет, в услугах защитника при рассмотрении настоящего административного дела не нуждается.

В судебном заседании ФИО14 показала, что она приехала в Москву 30.11.2013 г., после чего переехала в Санкт-Петербург 01.12.2013 года с целью восстановления в образовательном процессе. Она (ФИО14) ходила в Университет и ей сказали, что если она оплатит обучение, то ей продлят визу. Через неделю после приезда в Санкт-Петербург она узнала, что у нее умер отец. На тот момент у нее не было денег для выезда. Жила у разных друзей. Когда у нее (ФИО14) появились деньги, она продлила паспорт и купила авиабилет, что бы вернуться обратно домой. Вину признает, в содеянном раскаивается. Просит назначить выдворение в форме самоконтролируемого выезда, поскольку она приобрела авиабилет.

Вина ФИО14 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об АП № 7 от 11.01.2019 года, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО14 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием переводчика ФИО1, владеющей русским, английским языками, необходимыми для осуществления перевода по данному делу;

- досье ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО14, подтверждающим факт прибытия на территорию РФ;

- рапортом инспектора ОИК отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, капитана полиции Лем П.В. о выявлении ФИО14 11 января 2019 года в 09 час 00 минут в помещении отдела;

- копией паспорта на имя ФИО14

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО14, суд пришёл к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ей административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО14 суд квалифицирует судом по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку материалами дела установлено, что ФИО14 прибыла на территорию Российской Федерации 29.11.2013 года, однако по месту пребывания не зарегистрировалась, на миграционный учет не встала, не покинула территорию РФ после окончания срока действия визы по 29.12.2013 года, вплоть до даты выявления правонарушения 11.01.2019 года и уклонилась от выезда с территории РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении вопроса о назначении ФИО17. административного наказания суд учитывает требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, а также фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО14, судом признает признание вины в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, характера и степени тяжести административного правонарушения, данных о личности ФИО18, приобретения билета на авиарейс на 30.01.2019 года, суд полагает возможным назначить ей штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. Респ. Нигерия, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самоконтролируемого выезда.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40911000, номер счета получателя 40101810200000010001, БИК 044030001, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу, КБК 18811640000 01 6020 140, наименование платежа - административный штраф за административное правонарушение по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Л.В.Васильева