Решение № 2-1799/2024 2-1799/2024~М-576/2024 М-576/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-1799/2024

Дело (номер обезличен)

(номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 22 мая 2024 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Бациной А.Н., с участием истца, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с указанным иском, в обоснование ссылается на то, что, по его мнению, ему требуется осуществить перерасчет пенсии, ответчик же не засчитал в трудовой стаж ряд периодов работы истца, в течение которых истец осуществлял, согласно трудовой книжке, трудовую деятельность. Истец полагает, что ответчиком в данной части истцу отказано незаконно и необоснованно, поскольку основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В судебном заседании истец настаивал на своих требованиях.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица, извещенного судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным законом.

Указанным законом предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 11 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.ст. 11 и 12 данного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 1.1, "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 указанной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от (дата обезличена) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что истцу с (дата обезличена) назначена страховая пенсия по старости.

Решением УПФР по (адрес обезличен) от (дата обезличена) постановлено не учитывать в общий трудовой страховой стаж периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности заместителя председателя кооператива «Прогресс» в связи с тем, что записи в трудовой книжке выполнены одним почерком; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сторожа Горьковского управления сантехнических и ремонтно-строительных работ (номер обезличен), в связи с тем, что печать организации не читается; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сторожа ИЧП «Андр», в связи с тем, что ИЧП зарегистрировано в ПФР по (адрес обезличен) в (дата обезличена).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Для зачета в специальный стаж периодов работы в целях определения права на досрочную страховую пенсию они должны быть занесены на индивидуальный лицевой счёт.

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от (дата обезличена) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным законом.

Рассматривая данное гражданское дело, суд исходит из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах, увольнении. Аналогичное положение содержится также в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку во время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя и подписью самого работника.

Согласно п. 5 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Суд не может принять во внимание доводы стороны ответчика относительно критики записей, имеющихся в трудовой книжке истца, исходя из следующего.

Согласно п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от (дата обезличена) (номер обезличен) (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя. Работник не может нести ответственность за работодателя относительно даты заполнения трудовой книжки. Трудовое законодательство, действовавшее в тот период времени, предусматривало, что в период работы трудовая книжка находится у работодателя. Следовательно, работодатель мог внести записи по мере такой необходимости.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные письменные доказательства, при этом ч. 9 ст. 21 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно сведениям архива Кстовского муниципального округа, организации, указанные в иске, в настоящее врем прекратили свое существование, сведений в архиве о трудовой деятельности истца не имеется.

Истец пояснил, что председатель кооператива «Прогресс» погиб во время пожара.

Допрошенные в судебном разбирательстве свидетели ФИО5 и ФИО6 позицию истца подтвердили. ФИО7 пояснила, что, работая приемщицей в управлении сантехнических и ремонтно-строительных работ, выдавала истцу заработную плату, поскольку истец работал там сторожем. ФИО5 пояснил, что работая начальником Кстовского участка управления сантехнических и ремонтно-строительных работ, принимал истца на работу сторожем, а, когда в 1995 году организовал ИЧП «Андр», перевел истца сторожем к себе.

Суд полагает, что стороной истца предоставлены достаточные и допустимые доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды времени. Трудовая книжка истца не признан недействительной, записи, выполненные в ней никем не оспорены.

Следовательно, по мнению суда, в трудовой стаж истца следует включить спорные периоды работы последнего. Также, суд считает, что следует обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, назначенной истцу с момента назначения пенсии, с учетом включенных периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен) выдан ОУФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) (дата обезличена)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен)) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности заместителя председателя кооператива «Прогресс»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сторожа Горьковского управления сантехнических и ремонтно-строительных работ (номер обезличен); с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сторожа ИЧП «АНДР».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1 с (дата обезличена), с учетом включенных периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена).

Судья М.А. Матвиенко