Решение № 2-336/2020 2-336/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-336/2020

РЕШЕНИЕ Дело №г.

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года <адрес>

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Джабраилова И.Э.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Лам» об обязании разместить информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц ТСН «Лам» об обязании разместить информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обосновывая свои требования следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения ТСН «Лам» требований жилищного законодательства в сфере государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В результате, проведенного мониторинга сайта в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт не размещения председателем, предусмотренной пунктами I, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части I статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ТСН «Лам» вносилось представление об устранении нарушений требований рассматриваемого законодательства, а также направления материалов проверки для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.6 КоАП РФ. Однако проведённый анализ свидетельствует о том, что указанные меры являются недостаточными.

В ходе настоящей проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru вышеуказанная информация не размещена.

Принимая во внимание, что после принятых ранее мер прокурорского реагирования ТСН «Лам» добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранило, и адекватных мер к устранению этих нарушении не приняло в связи, с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующих порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Отсутствие указанной информации свидетельствует о том, что правлением не реализуются принципы создания, эксплуатации и модернизации системы. Просит ТСН «Лам» разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Лам» в судебное заседание не явился, однако от них получено письмо с просьбой, рассмотреть исковое заявление без их участия, исковые требования признают.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В частях 1-7 статьи 5 Федерального закона № 209-ФЗ закреплено, что система должна обеспечивать возможность: сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов; получения и использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации; модернизации системы.

В силу статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

С ДД.ММ.ГГГГ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ (приказ Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ.

Согласно ч. 18 ст. ст. 7 «Особенность нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона.

Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСН «Лам».

Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСН «Лам» не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ТСН «Лам» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Лам» об обязании разместить информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Обязать ТСН «Лам» разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Взыскать с ТСН «Лам» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере шесть тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР через Урус-Мартановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Э. Джабраилов

Решение вступило в законную силу:___________________

Судья: