Решение № 2-2-84/2024 2-2-84/2024~М-2-61/2024 М-2-61/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-2-84/2024

дело № 2-2-84/2024

УИД: 73RS0009-02-2024-000084-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 03 мая 2024 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Зотова Д.Д.,

при секретаре Гришиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному на основании ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Лава о возложении обязанности оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Лава вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа (МОУ СШ) с. Лава о возложении обязанности оборудовать здание МОУ СШ с. Лава вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района проведена проверка соблюдения МОУ СШ с. Лава законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения, а именно – в учреждении отсутствует вывеска плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Просит обязать МОУ СШ с. Лава в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МОУ СШ с. Лава, расположенное по адресу: <...> вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Зотов Д.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив о том, что на момент рассмотрения дела недостаток не устранен.

Представитель ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Лава в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим, суду предоставил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия в образовательном учреждении воспитанников, нуждающихся в обучении по системе Брайля и отсутствия факта нарушения прав неопределенного круга лиц, также указала, что для исполнения возлагаемой обязанности требуется срок не менее 10 месяцев (л.д. 73-74).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального учреждения (МУ) администрация муниципального образования (МО) «Сурский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду предоставил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку отсутствуют доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия в МОУ СШ с. Лава воспитанников, нуждающихся в обучении по системе Брайля. Для исполнения возлагаемой обязанности требуется срок не менее 10 месяцев (л.д.68).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1).

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты (часть 2).

Конституционные права граждан инвалидов и маломобильных групп населения также закреплены в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации.

В силу ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, чтоорганизациинезависимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля (п.п. 5,6).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. «а» п. 4 Порядка руководителями органов иорганизаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктами 1.1, 1.3 Устава МОУ СШ с. Лава установлено, что учреждение является общеобразовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность (л.д.14).

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МОУ СШ с. Лава, учредителем и собственником её имущества является муниципальное образование «Сурский район» от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное учреждение администрации МО «Сурский район».

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сурского района проведена проверка соблюдения МОУ СШ с. Лава законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой в деятельности учреждения выявлены нарушения, а именно: при входе в здание МОУ СШ с. Лава отсутствуетвывеска плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Невыполнение МОУ СШ с. Лава требований законодательства о защите прав инвалидов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе посетителей, лиц желающих получить образование на достойную жизнь и свободное развитие.

В ходе судебного разбирательства факт наличия указанных недостатков ответчиком не оспорен, доказательств их устранения суду не представлено.

Довод отзыва ответчика и третьего лица об отсутствии в МОУ СШ с. Лава воспитанников, нуждающихся в обучении по системе Брайля и, следовательно, отсутствии доказательств о нарушении прав неопределенного круга лиц, несостоятелен, не освобождает ответчика от обязанности устранить выявленные нарушения закона, поскольку появление таких лиц не может быть исключено в будущем, обращение в суд заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов именно неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Сурского района Ульяновской области в полном объеме.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства спорных правоотношений, суд считает указанные в исковом заявлении прокурора сроки исполнения решения суда для МОУ СШ с. Лава в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, разумными и не нарушающими баланса прав и законных интересов сторон данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области, на основании ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Лава о возложении обязанности оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Лава вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа с. Лава в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Лава, расположенного по адресу: <...> вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 14.05.2024