Постановление № 5-43/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2018 года г. Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при секретаре Посохиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Благовещенского районного суда Республики Башкортостан (<адрес>) материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой по ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский районный суд Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по распоряжению заместителя руководителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 (предприятия мелкорозничной торговли, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> км трассы Уфа-Янаул <адрес>), в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований, а именно: осуществление реализации готовой пищевой продукции, рыбной гастрономии, неупакованных соленых овощей (огурцов), яблок, груш через один торговый отдел совместно с сырой пищевой продукцией, мороженой рыбой; при оказании услуг розничной торговли пищевыми продуктами (рыбой мороженой, рыбой копченой) ежедневный контроль за температурным режимом хранения указанных продуктов питания с помощью термометров не осуществляется, что является нарушением п.п. 6.4, 7.5, 8.4, 8.19, 9.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с требованиями п.п. 8.4, 8.19, 9.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов проводится раздельно. Продажа сырых продуктов и полуфабрикатов из них должна проводиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов, отпуск плодоовощной переработанной продукции (квашеной, соленой, маринованной и др.), не упакованной в герматичную тару, проводят раздельно от реализации сырой продукции с использованием специального инвентаря (ложки, вилки, шипцы). При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов только в промышленной упаковке.

В соответствии с требованиями п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлажденных камерах, складских помещениях, хранилищах и т.д. должен производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении без участия представителя.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, нарушения подтвердила, вину в совершенном правонарушении признала, а так же пояснила, что все выявленные нарушения устранены.

Проверив и оценив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, а так же ИП ФИО1 прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Согласно данной правовой норме при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом, на основании п.2 ст. 24 Закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить деятельность, регулируемую данным Законом, если при ее осуществлении нарушаются санитарные правила.

Из представленных материалов усматривается, что основанием привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по распоряжению заместителя руководителя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 предприятия мелкорозничной торговли и выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований, а именно п.п. 6.4, 7.5, 8.4, 8.19, 9.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП ФИО1, которая, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не обеспечила исполнение требований законодательства.

В соответствии с п.15.2. СП 2.3.6.1079-01 и ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно ст.1 Закона несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения санитарных правил, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований санитарных правил подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные судье доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельствами раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Принимая во внимание тяжесть совершенного ИП ФИО1 правонарушения, с учетом характера и степени общественной опасности, выявленного нарушения, судья считает целесообразным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (мелкорозничное торговое предприятие, расположенное на ярмарке по адресу: <данные изъяты> Уфа-Янаул <адрес><адрес> Республики Башкортостан) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа: Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, ИНН <***>, КПП 027601001, Расчетный счет <***>, БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, КОД 141 1 16 28000 01 6000 140 ОКТМО 80701000 Муниципальное образования город Уфа 80401000000 с отметкой « Штраф».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.В. Вакилова

Копия верна: Судья К.В.Вакилова