Решение № 2А-В305/2024 2А-В-305/2024 2А-В-305/2024~М-В257/2024 М-В257/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-В305/2024

УИД36RS0№-12 Дело № 2а-в305/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Мамон 09 октября 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Борис Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката ФИО13,

административного ответчика начальника отдела –старшего судебного пристава Верхнемамонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2, действующей в своих интересах и по доверенности в интересах административных ответчиков - Верхнемамонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,

при секретаре Вороновской И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела –старшему судебному приставу Верхнемамонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2, ФИО3 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязывании отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП от 05.06.2024 года о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Павловский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнемамонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО4, ФИО3 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4, обязывании Верхнемамонский РОСП отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 05.06.2024 года о расчете задолженности по алиментам ввиду неверного расчета задолженности.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 25.03.2014 года постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного истца алиментов в пользу несовершеннолетних детей. Согласно данным сайта УФССП общая сумма задолженности по указанному исполнительному производству составляет 27 753 рублей. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП ФИО4 от 05.06.2024 года размер задолженности административного истца по уплате алиментов составляет 1 082 501,18 рублей. Указанный расчет задолженности истец находит недостоверным.

Административный истец в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны, поскольку в период, когда истец получал пособие по безработице с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года, а так же с момента регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя - с 09.02.2024 года расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации. Полагал, что расчет алиментов в указанные периоды должен производиться исходя из размера пособия по безработице и сведений о его доходах, указанных в налоговой декларации. Размер учтенных судебным приставом в расчете задолженности по алиментам денежных средств, уплаченных истцом взыскателю в счет алиментов за весь период уплаты алиментов, истец не оспаривает.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству определением от 20.09.2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен начальник отдела – страший судебный пристав Верхнемамонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2.

Административный ответчик - начальник отдела –старший судебный пристав Верхнемамонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2, действующая в своих интересах и по доверенности в интересах административных ответчиков - Верхнемамонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, исковые требования не признала. Пояснила суду, что при расчете задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на 05.06.2024 года у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, что в период с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года истец получал пособие по безработице, а так же о том, что истец с 09.02.2024 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С учетом полученных в ходе судебного разбирательства сведений постановлением от 09.10.2024 года в постановление о расчете задолженности от 05.06.2024 года внесены изменения с учетом полученной истцом в период с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года суммы пособия по безработице – 55 771,96 рублей. Оснований для перерасчета задолженности за период с 09.02.2024 г. по 05.06.2024 г. отсутствуют, поскольку истцом, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не предоставлены сведения о его доходах в виде налоговой декларации либо книги учета доходов и расходов. В связи с чем расчет задолженности произведен из расчета среднемесячной заработной платы по Российской Федерации. После предоставления истцом сведений о его доходах будет произведен перерасчет задолженности. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав доводы иска, материалы дела, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) (часть 1 статьи 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого Кодекса.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлен частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4). Установив их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, неопределенного круга лиц, суд отказывает в удовлетворении требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 названного Кодекса).

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (пункт 1 статьи 61), являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицам в том числе в судах, без специальных полномочий (абзац второй пункта 1 статьи 64); праву ребенка на получение содержания от своих родителей корреспондирует обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 60 и пункт 1 статьи 80).

Ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия. Наряду с добровольным исполнением данной обязанности - основанным на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, когда родители самостоятельно определяют порядок и формы предоставления им содержания, в том числе посредством соглашения об уплате алиментов, - статья 80 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает при непредоставлении родителями содержания своим несовершеннолетним детям также возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на детей в судебном порядке (пункты 2 и 3).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Воронежской области от 25.02.2014 года с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание дочери Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? всех видов заработка ежемесячно, начиная с 20.02.2014 года и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского района Воронежской области от 25.03.2014 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов в пользу ФИО5.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП ФИО4 от 05.06.2024 года произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам, согласно которому сумма задолженности составляет 1 082 501,18 рублей, в том числе по состоянию на 31.12.2023 года – 999 046,18 рублей, за период с 01.01.2024 года по 05.06.2024 года – 83 455 рублей.

Истец оспаривал размер указанной в постановлении задолженности, поскольку с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года, а так же с момента регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя - с 09.02.2024 года расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.

Согласно представленной административным истцом справке ГКУ ВО «Воронежский областной центр занятости населения» территориальный центр занятости населения «Верхнемамонский» от 07.06.2024 года № в период с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года административный истец являлся получателем пособия по безработице.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 09.02.2024 года административный истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней

заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 года № 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно п. «в», п. «ж» ч. 2 указанного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с пособий по безработице; с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с разъяснением, утвержденным приказом Минтруда, Минфина и Минобрнауки от 29 ноября 2013 г. N 703н/112н/1294 к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, относится - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства судом были исследованы материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 алиментов, из которых следует, что в период с 24.03.2014 по 29.09.2014, с 03.02.2015 по 09.08.2015, с 01.03.2016 по 13.09.2016 ФИО1 являлся получателем пособия по безработице, что подтверждается справками ГКУ ВО «Воронежский областной центр занятости населения» территориальный центр занятости населения «Верхнемамонский». За указанные периоды задолженность по алиментам определена судебным приставом исполнителем исходя из пособия по безработице.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что в период с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года административный истец являлся получателем пособия по безработице.

В материалах исполнительного производства также отсутствуют сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность представлять сведения о своем доходе, в случае если обязанное уплачивать алименты лицо в этот период не работало, в силу положений ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, лежит на указанном лице.

Административный истец признал в судебном заседании, что сведения о получении пособия по безработице в период с 24.10.2019 года по 26.06.2020 года, сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя, налоговую декларацию он судебному приставу-исполнителю для расчета задолженности не представлял, с заявлением о перерасчете задолженности с учетом указанных документов не обращался.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП ФИО2 от 09.10.2024 года определена задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 05.06.2024 года в размере 1 011 986,07 рублей с учетом представленных административным истцом в судебное заседание сведений о получении в период с 24.10.2019 по 26.06.2020 пособия по безработице. За указанный период задолженность рассчитана из суммы полученного пособия в размере 55 771,96 рублей. Размер задолженность за указанный период составил 13 942,98 рублей.

Перерасчет задолженности по алиментам за период с 09.02.2024 по 05.06.2024 судебным приставом-исполнителем не производился в связи с непредставлением административным истцом налоговой декларации за указанный период, которая необходима для расчета задолженности, что не лишает административного истца права представить указанную налоговую деклараций в будущем для перерасчета задолженности по алиментам.

Сумма денежных средств, поступившая от ФИО1 в счет уплаты алиментов и учтенная судебным приставом –исполнителем при расчете задолженности, административным истцом не оспаривалась.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем при отсутствии сведений о заработке должника в спорные периоды задолженность по алиментам правомерно определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

В связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4, обязывании Верхнемамонский РОСП отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 05.06.2024 года о расчете задолженности по алиментам ввиду неверного расчета задолженности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 218, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, паспорт №, в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отдела -старшему судебному приставу Верхнемамонского РОСП Управления ФССП по Воронежской области ФИО2, ФИО3 РОСП Управления ФССП по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП ФИО4, выразившихся в определении задолженности ФИО1 по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с 24.10.2019 года по 26.06.2020 год и с 09.02.2024 года по 05.06.2024 года, исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, обязывании отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности ФИО1 по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.Ю. Борис