Решение № 2А-3238/2023 2А-3238/2023~М-2557/2023 М-2557/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-3238/2023

Дело <.....>а-3238/2023

УИД 23RS0006-01-2023-004845-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.

при секретаре - помощнике судьи Сапрыкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Армавирскому городскому отделу ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по <....> ФИО1 в рамках исполнительного производства <.....>-ИП (52945/21/23025-СД), выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по <....> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Свои требованиям мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Армавирское городское отделение судебных приставов УФССП России по <....> был предъявлен исполнительный документ <.....> от <....>, выданный мировым судьей судебного участка <.....><....> края о взыскании задолженности в размере 7 829,56 руб. с должника ФИО2 которая достигла пенсионного возраста и с <....> является получателем пенсии. <....> судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство <.....>-ИП (52945/21/23025-СД). Задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО2 не погашена и составляет 7829 руб. 56 коп.. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика –Армавирского городского отдела службы судебных приставов УФССП по <....> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела службы приставов УФССП России по <....> ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Согласно представленных возражений, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указывая, что в рамках исполнительного производства <....>, а также <....> повторно направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель заинтересованного лица – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по <....> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном порядке.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч.7 ст. 150 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, исполнительное производство <.....>-ИП суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <....> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка <.....><....> от <....> с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» взыскана сумма задолженности в размере 7 629 рублей 56 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.

<....> возбуждено исполнительное производство <.....>- ИП в отношении ФИО2

Как следует из материалов исполнительного производства, <....> судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности в <....> и кредитно-финансовые организации <....>.

<....>, <....> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

<....> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

<....> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем длительный период не предпринимаются никаких исполнительских действий, не вынесено постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от <....> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с требованиями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как следует из разъяснения п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <....> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из исполнительного производства <.....>-ИП постановление об обращении взыскания на пенсию должника выносилось судебным приставом-исполнителем <....>, повторно вынесено постановление <....>, которые были направлены в адрес Управления Пенсионного Фонда РФ в <....>, а также вновь было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от <....> и направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ для исполнения, в связи с чем оснований для обращения взыскания на пенсию должника не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем своевременно были приняты меры принудительного исполнения, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 у суда не имеется.

Поскольку взыскатель не обращался к судебному приставу исполнителю ФИО1 в порядке ст. 50 Закона Об исполнительном производстве с ходатайством о направлении в его адрес копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не имеется.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от <....> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме, в связи с чем требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов УФССП по <....> ФИО1, Армавирскому городскому отделу ГУФССП РФ по <....>, ГУФССП РФ по <....> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение изготовлено <....>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию <....>вого суда через Армавирский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Запорожец