Решение № 12-101/2023 12-2/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 12-101/2023

*

*

Р Е Ш Е Н И Е

*** .......

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Поварова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Городецкий" РАЮ от *** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Городецкий" РАЮ от *** ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание административный штраф 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, указав на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник на основании заявления ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вынесенное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно абзацу 7 пункта 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещена на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу.

В соответствии с п. 1.2 Правил "Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Как это следует из протокола об административном правонарушении, *** в 17 часов 55 минут по адресу: ....... ФИО1, управляя транспортным средством ... произвела остановку на расстоянии меньше 5 метров от края пересекаемой проезжей части, чем нарушила требования п. 12.4 Правил дорожного движения РФ.

Впоследствии указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.

Вместе с тем такой квалификацией действий ФИО1 согласиться нельзя, поскольку изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нарушения абз. 7 пункта 12.4 Правил дорожного движения РФ подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правонарушение, вмененное ФИО1 охватывается диспозицией ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, а переквалификация невозможна, поскольку повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (санкцией ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ названного кодекса), судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены постановления должностного лица, с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Городецкий" РАЮ от *** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Городецкий" РАЮ от *** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток с момента получении копии решения.

Судья А.Е. Поварова