Постановление № 5-1751/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1751/2020

*** Дело № 5-1751/2020

66RS0002-01-2020-002317-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

г. Екатеринбург «23» октября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, занимающая должность младшего воспитателя МАДОУ Детский сад №85, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе эпидемиологического расследования, проведенного сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в период с 31.07.2020 по 19.08.2020 в МАДОУ Детский сад №85, по результатам протокола лабораторных испытаний № 17741 от 13.08.2020 исследованная проба № 17741 установлено, что дезинфецирующего средства «Део-хлор», рабочий раствор 0,06% не соответствует требованиям Инструкции №24/12, 2012 «Инструкция по применению дезинфецирующего средства «ДЕО-Хлор» производство ООО «ДЕО», Россия, для целей дезинфекции» по показанию Массовая доля активного хлора. Результат испытаний составил 0,036+0,009% при величине допустимого уровня 0,053-0,066%.В соответствии с должностной инструкцией, ФИО1 как младший воспитатель осуществляет проведение дополнительных мероприятий, соответствующих требованиям СанПин при неблагоприятных эпидемических ситуациях, в том числе приготовление дезинфецирующих растворов в строгом соответствии с технологической картой и эпидемической ситуации в группе.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривая результатов лабораторных испытаний, указала, что подготовила раствор в соответствии с инструкцией.

Защитник Ситникова О.П., также не оспаривая выявленное нарушение в части приведённых показателей концентрации дезинфицирующего раствора, пояснила, что в настоящее время допущенное нарушение устранено, никаких неблагоприятных последствий не последовало, в связи с чем просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.

В подтверждение устранения выявленного нарушения концентрации дезинфицирующего раствора представлен протокол лабораторных испытаний №20211 от 09.09.2020.

Представитель административного органа - специалист-эксперт Территориального органа в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, в городе Березовском и в городе Верхняя Пышма Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2 подтвердила факт выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также устранение допущенных нарушений в части концентрации используемого дезинфицирующего раствора.

Исследованными в судебном заседании материалам также установлено следующее.

В протоколе об административном правонарушении от 02.09.2020 указано, что в ходе проведенного сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в период с 31.07.2020 по 19.08.2020 в МАДОУ Детский сад №85, по результатам протокола лабораторных испытаний № 17741 от 13.08.2020 исследованная проба № 17741 установлено несоответствие дезинфецирующего средства «Део-хлор», рабочий раствор 0,06% требованиям Инструкции №24/12, 2012 «Инструкция по применению дезинфецирующего средства «ДЕО-Хлор» производство ООО «ДЕО», Россия, для целей дезинфекции» по показанию Массовая доля активного хлора. Результат испытаний составил 0,036+0,009% при величине допустимого уровня 0,053-0,066%.

Указанные обстоятельства также зафиксированы в акте эпидемиологического расследования от 19.08.2020 и экспертном заключении по результатам лабораторных испытаний, зафиксировавших результат испытаний дезинфицирующего средства в 0,036+0,009% при величине допустимого уровня 0,053-0,066%.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.17.7 СанПиН 2.4.1.3949-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательных организациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции, проводятся дополнительные мероприятия в соответствии с требованиями санитарных правил. При регистрации случаев инфекционных заболеваний проводятся противоэпидемические мероприятия персоналом дошкольной образовательной организации.

При этом, в силу п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Согласно п.4.2.1 СП 3.5.1378-03 в образовательных учреждениях для детей и подростков (далее - детских учреждениях) профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию проводят в соответствии с нормативными документами, заключительную дезинфекцию - по эпидемиологическим показаниям.

При этом, приведенные нарушения допущены ФИО1, занимающей должность младшего воспитателя МАДОУ Детский сад №85, в обязанности которой в соответствии с должностной инструкцией входит проведение дополнительных мероприятий, соответствующих требованиям СанПин при неблагоприятных эпидемических ситуациях, в том числе приготовление дезинфецирующих растворов в строгом соответствии с технологической картой и эпидемической ситуации в группе.

Вместе с тем, при обстоятельствах, установленных по делу, полагаю, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что какие-либо негативные последствия от совершенного ФИО1 деяния не наступили, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить индивидуального предпринимателя ФИО3 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

***

***

Судья М.В. Осокин