Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело № 2-300/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 11 августа 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Долгих Е.В.,

при секретаре Зозуля Н.В.,

с участием прокурора Безруковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием обязать её создать официальный сайт социального учреждения в сети «Интернет» и разместить на нём информацию, предусмотренную ч.2 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В обоснование иска прокурор указывает на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в условиях круглосуточного пребывания (обеспечение полноценного ухода за прикованными к постели пожилыми и престарелыми людьми). В жилом доме, принадлежащем родственнику ответчика, расположенном по адресу: <адрес>, проживает 34 человека пожилого возраста, с которыми (либо с их родственниками) ФИО1 заключены договоры на оказание услуг по уходу на возмездной основе. В соответствии с действующим законодательством получатели социальных услуг имеют право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг.Федеральным законом от 28.12.2013 № 442 -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 442-ФЗ), в свою очередь, предусмотрена обязанность поставщика социальных услуг размещать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию и документы, указанные в п. 2 ст.13 Закона № 442-ФЗ. Проведенной прокуратурой Рубцовского района проверкой установлено, что официальный сайт индивидуального предпринимателя ФИО1 в сети «Интернет» отсутствует, в связи с чем открытость и доступность информации о деятельности учреждения не обеспечена.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Закона № 442-ФЗ социальное обслуживание основывается на принципах приближенности поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточности количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточности финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг

Получатели социальных услуг имеют право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг (п.2 ст.9 Закона № 422-ФЗ).

Согласно пп. 1,4 и 13 ч.1 ст.12 Закона № 442-ФЗ поставщики социальных услуг обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

В части 1 ст.13 Закона № 422-ФЗ закреплено, что поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона № 422-ФЗ поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации:

1) о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

2) о структуре и об органах управления организации социального обслуживания;

3) о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги;

4) о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

5) о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);

6) о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети "Интернет");

7) о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

8) об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

9) о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) о финансово-хозяйственной деятельности;

11) о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;

12) о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных предписаний;

12.1) о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

13) об иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований части 3 ст.13 этого же Закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержание указанной информации и форма ее предоставления) утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, однако соответствующий сайт в сети «Интернет» ею не создан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией представления прокурора об устранении нарушений требований законодательства, копией акта проверки, копией ответа на представление, соответственно, открытость и доступность информации о деятельности учреждения не обеспечена.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края удовлетворить в полном объёме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 создать официальный сайт социального учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО2 _______________________

« » 2017 г.

Решение вступило в законную силу « »_____________2017 г.

Подлинник решения хранится в Рубцовском районом суде, дело № 2-300/2017.

Зам. начальника отдела ___________________ФИО2