Решение № 2А-1588/2019 2А-1588/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2А-1588/2019

Дело № 2а-1588/2019

УИД 66RS0007-01-2019-000576-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 марта 2019 г.

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга (далее – Чкаловский РОСП) ФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявления указано, что в Чкаловском РОСП 19.01.2017 возбуждено исполнительное производство № 1627/17/66007-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности.

В связи с тем, что задолженность по исполнительному производству принудительно не взыскивалась, взыскатель ДД.ММ.ГГГГ направил в Чкаловское РОСП заявление о принятии конкретных мер по исполнительному производству, а также направлении копии всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем.

Учитывая, что ответ заявителю до настоящего времени не поступил, меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем не приняты, ФИО1 обратился в суд.

В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП ФИО2 и представитель УФССП России по Свердловской области также не явились. О дате и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций.

В случае установления факта отсутствия имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» может окончить производство. Постановление об окончании исполнительного производства, а также оригиналы исполнительных документов должны быть направлены взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения самого постановления (ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для выявления у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа в установленный законом срок.

Судом установлено, что в Чкаловским РОСП 19.01.2017 на основании исполнительного листа от 05.12.2016 № ФС016049777 возбуждено исполнительное производство № 1627/17/66007-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 50 909,29 руб. в пользу ФИО1 (согласно информации, указанной в Банке данных исполнительных производств, на официальном сайте ФССП России www.fssprus.ru).

Каких-либо сведений о проведенных исполнительных действиях в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП и УФССП России по Свердловской области в суд не представлено.

Суду также не представлены доказательства направления взыскателю ответа на заявление и копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Права взыскателя – стороны исполнительного производства на ознакомление с его материалами, заявление ходатайств, участие в совершении исполнительных действий, обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя установлены ч. 1 ст. 50 и ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, должны быть рассмотрены в десятидневный срок со дня их поступления к нему. По результатам рассмотрения должно быть вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении, которое направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии всех достаточных мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, а также не направлении заявителю постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, на руководителя Чкаловского РОСП возлагается обязанность принять незамедлительные меры для исполнения решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

О принятых мерах сообщить в суд и административному истцу не позднее 1 месяца со дня получения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в непринятии всех достаточных мер, направленных на принудительное взыскание задолженности по исполнительному производству № 1627/17/66007-ИП, а также не направлении заявителю постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на руководителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области устранить нарушения прав административного истца и сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев