Решение № 2-178/2020 2-178/2020(2-4715/2019;)~М-3321/2019 2-4715/2019 М-3321/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-178/2020

Дело № 2-178/2020 №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Сим О.Н.,

при секретаре Шкоровой С.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ответчика ФИО3. представителя ответчика ФИО3-ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

у с т а н о в и л:

18 июня 2019 года Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска обратился в суд, с вышеприведённым иском к ФИО2 и ФИО5, указывая в его обоснование, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> разрешенным видом использования – для объектов жилой застройки.

Ответчику ФИО5 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> разрешенным видом использования – для ведения огородничества.

При осуществлении муниципального земельного контроля в рамках проведенной внеплановой выездной проверки в 2018 году, установлено, что указанные земельные участки совместно огорожены по периметру. С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № ограждение установлено не в соответствии с согласованными границами земельного участка и огороженная часть земельного участка из категории земель, государственная собственность, на которые не разграничена, ориентировочной площадью – <данные изъяты>. На данном земельном участке расположены хозяйственные постройки, фундамент под строение. С северной стороны земельного участка с кадастровым номером № забором огорожен земельный участок из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочная площадь – <данные изъяты> На данном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки.

Ответчикам были выданы предписания от 12.12.2018г. об освобождении самовольно занятых земельных участков, которое ими не исполнены.

В ходе проведенной проверки от 03.06. 2019 году установлено, что требования предписания ответчиками не устранены.

По изложенным основаниям просили признать незаконными действия ФИО2 и ФИО5 по установлению ограждения и иных объектов на самовольно занятых земельных участках, ориентировочной площадью <данные изъяты>. из земель общего пользования, ориентировочной площадью <данные изъяты> неразграниченных земель граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами № и №;

- возложить на ФИО2 и ФИО5 обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки, ориентировочной площадью <данные изъяты>. из земель общего пользования, ориентировочной площадью 869 кв.м. из неразграниченных земель граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами № и №;

- в случае не исполнения решения суда по настоящему делу в течение 10 дней со дня вступления в законную силу, предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельных участков с дальнейшим возложением на ФИО2 и ФИО5 необходимых расходов.

09 июля 2020 года в судебном заседании от представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчика ФИО3 с уточнением заявленных требований согласно которых представитель истца просила суд :

- признать незаконными действия ФИО2 и ФИО5 по установлению ограждения и иных объектов на самовольно занятых земельных участках, ориентировочной площадью <данные изъяты> из земель общего пользования, ориентировочной площадью <данные изъяты>. из неразграниченных земель граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами № и №;

- возложить на ФИО2 и ФИО5 обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки, ориентировочной площадью <данные изъяты> из земель общего пользования, ориентировочной площадью <данные изъяты> из неразграниченных земель граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами № и №;

- признать незаконными действия ФИО3 по установлению ограждения и иных объектов на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты>

- возложить на ФИО3 обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты>

- в случае не исполнения решения суда по настоящему делу в течение 10 дней со дня вступления в законную силу, предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельных участков с дальнейшим возложением на ФИО2 и ФИО5, ФИО3 необходимых расходов.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 с исковыми требованиями согласились.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще телефоннограммой.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО5

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

Согласно ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (в редакции на день обращения с иском в суд).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> с разрешенным видом использования – для объектов жилой застройки.

Ответчику ФИО5 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> с разрешенным видом использования – для ведения огородничества.

При осуществлении муниципального земельного контроля в рамках проведенной внеплановой выездной проверки 12 декабря 2018 года, установлено, что указанные земельные участки совместно огорожены по периметру.

С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № ограждение установлено не в соответствии с согласованными границами земельного участка и огороженная часть земельного участка из категории земель, государственная собственность, на которые не разграничена, ориентировочной площадью – 946 кв.м. На земельном участке расположены хозяйственные постройки, фундамент под строение.

С северной стороны земельного участка с кадастровым номером № забором огорожен земельный участок из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочная площадь – 422 кв.м. На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки.

По результатам проверки составлен акт № от 12 декабря 2018 года.

ФИО2 выдано предписание об устранении нарушений в использовании земельных участков гражданами № о от 12 декабря 2018 года, согласно которого ему предписано срок до 12 мая 2019 года устранить выявленные нарушения.

Данное предписание получено ответчиком.

В этот же день в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ.

Постановлением от 27 декабря 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

03 июня 2019 года истцом повторно проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком не исполнено ранее выданное предписание, о чем составлен акт проверки №.

Из пояснений представителя истца и представленных суду доказательств, акта осмотра земельного участка от 07.07.2020г., что осмотрены земельные участки кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № на предмет фактического использования и из акта следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. принадлежит на праве аренды ФИО5, земельный участок с кадастровым номером №- из категории земель общего пользования.

На день осмотра установлено, что ограждение установлено в соответствии с актом установления границ землепользования от 18.03.2019г. и объединяет 4 земельных участка с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и земельный участок из земель неразграниченных пользованием. Самовольно занятый участок площадью <данные изъяты>. не освобожден.

На день осмотра на участках размещены следующие объекты:

-№ –объект капитального строительства ( жилой дом),

-№- три некапитальных объекта:- 2 металлических гаража и 1 хозяйственная постройка.

-№- двухэтажный жилой дом из бруса.

- земельный участок из земель неразграниченных пользованием- некапитальные хозяйственные постройки и котлован по бассейн.

Судом также установлено, что согласно вступившего в законную силу решения Южно-Сахалинского городского суда от 10 декабря 2019 года на земельном участке, расположенном по <адрес> ответчиком ФИО3 возведен дом, который в ЕГРН не зарегистрирован и за ним признано право собственности на строительные материалы. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> под строительные материалы ФИО3 занят самовольно.

Также ФИО3 самовольно возведен забор на указанном участке, что было подтверждено им в судебном заседании.

Разрешая заявленные требования, суд, учитывая, что ответчиками самовольно заняты земельные участки общей площадью <данные изъяты>. – на землях общего пользования, <адрес> с кадастровым номером №; <данные изъяты> – на неразграниченных землях, которые не принадлежат им на праве собственности или на ином законном праве, и приходит к выводу о нарушении ответчиками требований земельного законодательства, которое заключается в самовольном занятии земельных участков и находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения - 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в размере 6000 рублей в долевом порядке по 2000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2, ФИО5 по установлению ограждения и иных объектов на самовольно занятом земельном участке, ориентировочной площадью <данные изъяты> из земель общего пользования и земельном участке ориентировочной площадью 869 кв.м. из неразграниченных земель граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Возложить на ФИО2, ФИО5 обязанность в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты>. из земель общего пользования и земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> неразграниченных земель граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Признать незаконными действия ФИО3 по установлению ограждения и иных объектов на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты>

Возложить на ФИО3 обязанность в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты>

В случае не освобождения земельного участка в установленные решением суда сроки, предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельных участков с дальнейшим взысканием со ФИО2, ФИО5 и ФИО3 расходов, связанных с данными действиями.

Взыскать со ФИО2 в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскать со ФИО5 в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.Н. Сим