Решение № 2-1619/2025 2-18/2026 2-18/2026(2-1619/2025;)~М-1616/2025 М-1616/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-1619/2025

УИД 13RS0025-01-2025-002229-54

Дело № 2-18/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 03.02.2026

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В., с участием

истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Саранск» ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4,

при секретарях Овчинниковой С.А., Нефедовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск» о возложении обязанности выдать технические условия для создания проекта переустройства газоснабжения индивидуального отопления в квартире,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Саранск» о возложении обязанности выдать технические условия для создания проекта переустройства газоснабжения индивидуального отопления в квартире. В обоснование иска указано, что он и его жена ФИО4 (по 1/2 доли у каждого) являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Он обратился к ответчику с заявлением по вопросу установки индивидуального отопления в указанной квартире и выдаче технических условий для создания проекта переустройства газоснабжения в квартире, так как в ней очень холодно. Ответчик отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что жилое помещение находится на последнем (5 этаже) этаже многоквартирного дома и подключено к централизованной системе теплоснабжения. Просит обязать ответчика выдать ему технические условия для создания проекта переустройства газоснабжения индивидуального отопления в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал в полном объеме. Пояснил, что технические условия для создания проекта переустройства газоснабжения индивидуального отопления в квартире необходимы для установки индивидуального отопления. В холодное время года в квартире холодно, температура ниже установленной нормы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в квартире истца неоднократно производились замеры температуры воздуха, и она была ниже нормы. Ответчик необоснованно отказал в выдаче технических условий, поскольку какими-либо нормативными документами запрет на их выдачу не установлен.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределения Саранск» ФИО3 в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Пояснила, что заявка в установленном порядке не подавалась, согласия всех собственников многоквартирного дома не представлено. Действующим законодательством запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4 просила иск удовлетворить. Пояснила, что также является собственником квартиры. В квартире в зимнее время очень холодно, поэтому на стенах появилась сырость, плесень, в связи с чем необходимо установить индивидуальное отопление.

Представители третьих лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Метраж», администрации Комсомольского городского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Как следует из части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами глав 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Технические условия представляют собой документ, в котором содержится описание технической возможности устройства газового оборудования, порядок и условия осуществления этого устройства, а также, каким нормам и правилам должно это устройство соответствовать.

В силу пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также носить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В связи с чем, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, а также с собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором расположено переустраиваемое жилое помещений.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРН истец на основании договора купли-продажи от 18.12.2023 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира расположена на 5 этаже пятиэтажного дома, что также подтверждено техническим паспортом на жилой дом по указанному адресу (т. 1 л.д. 28-30, 86-94, 127-140).

Согласно информации администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14.10.2025, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к системам центрального теплоснабжения и центрального горячего водоснабжения. Схемы теплоснабжения размещены на официальном сайте администрации (т. 1 л.д. 125-126, 197-259).

Согласно договору управления от 07.10.2022 № 07/10-2022 ООО «Метраж» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 96-124).

Из ответа администрации Чамзинского муниципального района республики Мордовия от 27.02.2024 следует, что в соответствии со схемами теплоснабжения Комсомольского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Комсомольского городского поселения от 24.05.2023 № 76, переход на индивидуальные источники теплоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>, не представляется возможным, за исключением полного перехода многоквартирного дома на индивидуальное отопление (т. 1 л.д. 5).

11.04.2025 истец обратился в АО «Газпром газораспределение Саранск» с просьбой выдать технические условия для создания проекта переустройства газоснабжения в квартире, расположенный по адресу: <адрес>, на установку отопительного котла на 24 кВт и газовой плиты (т. 1 л.д.41).

Ответом 15.04.2025 № 137 АО «Газпром газораспределение Саранск» отказало истцу в выдаче технических условий для разработки проекта переустройства газоснабжения в квартире (индивидуального отопления) с установкой отопительного котла на 24 кВт в квартире, расположенный по адресу: <адрес>, на основании СП 282.1325800.2023, п. 4.1 Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» (т. 1 л.д. 40).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что норма части 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Постановление Конституционного Суда РФ № 16-П от 27.04.2021).

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 № АКПИ15-198, следует, что данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (п. 20 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Согласно п. п. 4, 27 и 41 Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.

На основании письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.10.2014 № 22588-ОД/04, система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

В настоящее время в соответствии со схемой теплоснабжения Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на период с 2024 г. по 2033 г. реконструкция тепловых сетей, обеспечивающая условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от иных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения, не предусмотрены. Строительство, реконструкция и модернизация тепловых сетей не планируется. Также на территории Комсомольского городского поселения не планируется перевод открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения в закрытые системы горячего водоснабжения, для осуществления которого требуется строительство индивидуальных тепловых пунктов при наличии у потребителей внутридомовых систем горячего водоснабжения.

Судом принимается во внимание, что частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Следует учитывать, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Право потребителей на отказ от получения услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома, которая в данном случае не запланирована.

Доказательств, подтверждающих возможность перехода на отопление жилого помещения истца с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в случаях, определенных схемой теплоснабжения, материалы дела не содержат.

Принимая решения об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что действующее законодательство не предусматривает переход отдельной квартиры в многоквартирном доме с центральным отоплением на индивидуальное отопление с использованием газового теплогенератора (индивидуального отопления), что предполагает изменение внутридомовой системы отопления, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для выдачи технических условий.

При этом истец не лишен возможности устранения нарушений его прав в связи температурой воздуха в жилом помещении, не соответствующей установленным нормам, иным предусмотренным законом способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск» о возложении обязанности выдать технические условия для создания проекта переустройства газоснабжения индивидуального отопления в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Каткова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2026.

Судья С.В. Каткова