Решение № 2-2-316/2017 2-316/2017 2-316/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2-316/2017

Дело №2-2-316/2017 года.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Никишина В.Н.,

с участием помощника прокурора Думиничского района Калужской области Никишина А.И.,

при секретаре – Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Думиничи

02 ноября 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прекращению нецелевого использования земельного участка,

у с т а н о в и л :

03 октября 2017 года прокурор Думиничского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прекращению нецелевого использования земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в соответствии с ее функциями и полномочиями проведена проверка исполнения требований земельного законодательства.

Проведенной прокуратурой района проверкой совместно с государственным инспектором по использованию и охране земель по Думиничскому и Сухиничскому районам при участии ФИО1 установлено, что ФИО1 земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2260 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции по целевому назначению не используется. На момент проверки автозаправочная станция фактически не функционировала, бензоколонки отсутствовали, кирпичное здание не использовалось.

На части земельного участка, арендованного ИП ФИО2, установлена мойка для автомобилей.

При этом согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО2 является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

С учетом изложенного автомобильная мойка, используемая ИП ФИО2 не относится к услугам придорожного автосервиса. Деятельность ИП ФИО2 связана только с предоставлением услуг мойки автомобилей, земельный участок не используется длительное время по прямому назначению для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции.

Таким образом, заключая договор аренды земельного участка с ИП ФИО2, и передавая ему земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции для размещения нестационарного объекта автомойка контейнерного типа, ФИО1 умышленно допущены нарушения земельного законодательства и предоставлен земельный участок ИП ФИО2 для использования его не по целевому назначению.

Использование земельного участка не по целевому назначению влечет нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, а также нарушает природоохранное и градостроительное законодательство. Просит:

Обязать ФИО1 прекратить нецелевое использование земельного участка общей площадью 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции путем расторжения договора аренды земельного участка заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 обеспечить использование земельного участка расположенного по адресу: <адрес> из категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2260 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции по целевому назначению.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Думиничского района Калужской области Никишин А.И. поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенные в исковом заявлении, просил суд обязать ФИО1 прекратить нецелевое использование земельного участка общей площадью 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции путем расторжения договора аренды земельного участка заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ФИО1 обеспечить использование земельного участка расположенного по адресу: <адрес> из категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2260 кв. м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции по целевому назначению. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства без участия ответчика.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, своего отношения к иску прокурора не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, своего отношения к иску прокурора не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дела без участия ответчика, а также третьего лица в порядке заочного производства.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Думиничского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленных ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации являются: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 ст.26 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли, в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.56 Земельного кодекса РФ ограничения в пользовании земельным участкам могут устанавливается владельцем с согласия собственника, иных заинтересованных лиц, по решению суда либо соответствующим актом органа государственной власти или местного самоуправления.

В соответствии ст.8 Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.2.1. Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 01 августа 2001 года №229 АЗС предназначены для обеспечения потребителей нефтепродуктами. На АЗС осуществляются следующие технологические процессы: прием, хранение, выдача (отпуск) и учет количества нефтепродуктов. Дополнительно на АЗС реализуют смазки, специальные жидкости, запасные части к автомобилям и другим транспортным средствам, а также оказываются услуги владельцам и пассажирам транспортных средств.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2260 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции.

Между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка. Согласно п.п.1.1, 1.2 договора ФИО1 предоставляет ИП ФИО2 во временное возмездное пользование часть земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов общей площадью 260 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для временного размещения нестационарного объекта автомойки контейнерного типа.

С учетом изложенного указанный земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов общей площадью 260 кв. м. переданный ФИО1 в аренду ИП ФИО2 находится в границах земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции. При этом в договоре аренды не содержится сведений о виде разрешенного использования данного земельного участка.

В соответствии с результатами проверки прокуратуры района установлено, что ФИО1 земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2260 кв. м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции по целевому назначению не используется. На момент проверки автозаправочная станция фактически не функционировала, бензоколонки отсутствовали, кирпичное здание не использовалось.

На части земельного участка, арендованного ИП ФИО2, установлена мойка для автомобилей.

При этом согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО2 является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

С учетом изложенного автомобильная мойка, используемая ИП ФИО2 не относится к услугам придорожного автосервиса. Деятельность ИП ФИО2 связана только с предоставлением услуг мойки автомобилей, земельный участок не используется длительное время по прямому назначению для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции.

Таким образом, заключая договор аренды земельного участка с ИП ФИО2, и передавая ему земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции для размещения нестационарного объекта автомойка контейнерного типа, ФИО1 умышленно допущены нарушения земельного законодательства и предоставлен земельный участок ИП ФИО2 для использования его не по целевому назначению.

Использование земельного участка не по целевому назначению влечет нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, а также нарушает природоохранное и градостроительное законодательство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Думиничского района Калужской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить нецелевое использование земельного участка общей площадью 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции путем расторжения договора аренды земельного участка заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 обеспечить использование земельного участка расположенного по адресу: <адрес> из категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2260 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции по целевому назначению.

Ответчик по делу – ФИО1 вправе подать в Сухиничский районный суд Калужской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.