Решение № 2-2438/2017 2-2438/2017~М-1950/2017 М-1950/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2438/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2017 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием представителя ФИО1

при секретаре Мосеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода, о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что он работал на НАЗ «Сокол» с 01.06.1988 г. по 30.04.1994 г., с 08.06.1994 г по 09.09.1998 г., с 14.02.2001 г. по 31.07.2001 г. формовщиком стеклопластиковых изделий, постоянно занятым механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика в цехе *; с 01.08.2001 г. по 31.12.2003 г. сборщиком изделий из стеклопластиков, постоянно занятым механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика в цехе 20 (7) (слесарно- сварочном).

25 января 2017 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в *** за назначением досрочной страховой пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, о чем свидетельствует решение комиссии ГУ - УПФ РФ в *** * от 02.06.2017 года.

При этом в решении указано, что период работы истца в НАЗ «Сокол» в выше указанных должностях не включается в стаж для назначения досрочной пенсии по той причине, что истец был занят на всех операциях по изготовлению стеклопластиковых изделий, но его занятость на обработке, включая ручную (шкурка, напильник) составляла менее 80 % от общего времени изготовления изделия из стеклопластиков. Льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для таких рабочих (без уточнения наименования должности), которые строго постоянно заняты механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика в соответствии с позицией 23200000-1753е раздела ХХХШ (Общие профессии) Списка *, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. *, вступившем в силу с 01.01.1992 года. У ФИО2 документально не подтверждена постоянная занятость на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Согласно справкам К-25а о стаже 8 лет 10 месяцев 20 дней, истец работал в качестве формовщика стеклопластиковых изделий, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика; К-256 о стаже 01 год 10 месяцев 20 дней в качестве сборщика изделий из стеклопластиков, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Право на пенсию по Списку * подтверждается Извлечением АО «НАЗ «Сокол» из списков профессий и должностей, имеющих право на пенсию на льготных условиях, в котором за номерами 27 и 28 поименованы должности, в которых работал истец: сборщик изделий из стеклопластиков и формовщик стеклопластиковых изделий, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна.

Истец работал с полной загрузкой рабочего времени и полный рабочий день во вредных условиях труда по своей должности, не имел совмещений и переводов на другие должности, был занят в течение всего рабочего дня обязанностями по своей должности. Работал во вредных и опасных производственных факторах, в процессе изготовления деталей использовалась стеклоткань, связующее ВФТ, ВС- 2526К, ЭДТ-69Н, клей ВС-10 Т.

Его специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 13 лет 1 месяц 1 день при требуемых для мужчин 12 годах 6 месяцах.

Истец просит суд:

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в *** * от 02 июня 2017 года.

Включить в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку * в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в НАЗ «Сокол» - филиале АО «РСК «МиГ»:

с 01.06.1988 года по 30.04.1994 года, с 08.06.1994 года по 09.09.1998 года, с 14.02.2001 года по 31.07.2001 года в должности формовщика стеклопластиковых изделий, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика цеха 7 (неметаллических изделий).

с 01.08.2001 года по 31.12.2003 года в должности сборщика изделий из стеклопластиков, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика цеха 20 (7) (слесарно-сварочного) - в исчислении из фактически отработанного времени работы в соответствии со справками * от 01.04.2016 г.

Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по Списку * в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что полная занятость ФИО2 на выполнении работ по механической обработке изделий из стеклопластика подтверждена материалами дела. Другие работники цеха уже получают пенсию на льготных условиях.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в *** г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В ранее представленном отзыве указывает, что согласно представленным нормам времени на выполнение операций, отраженных в типовых технологических процессах, ФИО2 был занят на всех операциях по изготовлению стеклопластиковых изделий, но занятость его на обработке составляла менее 80% от общего времени изготовления изделий из стеклопластиков. Постоянная занятость ФИО2 на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика документально не подтверждается. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения отсутствует.

Третьи лица НАЗ "Сокол", АО «РСК «МИГ» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч. 1 п.п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на этих работах не менее половины, установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, причём их действие не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992 г.

В соответствии с позицией 23200000-1753е раздела ХХХШ (Общие профессии) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10, вступившем в силу с 01.01.1992 года, право на досрочную пенсию имеют рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Судом установлено, что 25 января 2017 г. истец обратился в УПФ РФ в *** г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставил соответствующие документы.

Решением УПФ РФ в *** г. Н.Новгорода * от 02 июня 2017 г. в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, за период работы в НАЗ «Сокол» с 01.06.1988 г. по 30.04.1994 г., с 08.06.1994 г по 09.09.1998 г., с 14.02.2001 г. по 31.07.2001 г. формовщиком стеклопластиковых изделий, постоянно занятым механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика в цехе *; с 01.08.2001 г. по 31.12.2003 г. сборщиком изделий из стеклопластиков, постоянно занятым механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (л.д. 6-7, том 1).

Согласно указанному решению специальный стаж истца по Списку * с учетом данных о фактически отработанном времени составил 2 года 3 месяца 21 день и состоит из следующих периодов работы: с 07.10.1998 г. по 31.01.2001 г. (за исключением 4 дней простоя в 2000 г.) в качестве литейщика пластмасс, занятого в технологическом процессе производства продукции из полимеров и пластмасс на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в ОАО «ГАЗ» (л.д. 6-7, том 1).

Согласно уточняющим справкам К-25а о стаже 8 лет 10 месяцев 20 дней, истец работал в ОАО НАЗ "Сокол" с 01.06.1988 г. по 30.04.1994 г., с 08.06.1994 г по 09.09.1998 г., с 14.02.2001 г. по 31.07.2001 г. в качестве формовщика стеклопластиковых изделий, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика; К-25б о стаже 01 год 10 месяцев 20 дней с 01.08.2001 г. по 31.12.2003 г. в качестве сборщика изделий из стеклопластиков, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (л.д. 8,9, том 1).

Право на пенсию по Списку * подтверждается Извлечением АО «НАЗ «Сокол» из списков профессий и должностей, имеющих право на пенсию на льготных условиях, в котором за номерами 27 и 28 поименованы мои должности (профессии): сборщик изделий из стеклопластиков и формовщик стеклопластиковых изделий, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна (л.д. 13-14, том 1).

Истец работал с полной загрузкой рабочего времени и полный рабочий день во вредных условиях труда по своей должности, не имел совмещений и переводов на другие должности, был занят в течение всего рабочего дня обязанностями по своей должности, что подтверждается лицевыми счетами. (л.д. 98-253, том 1, л.д. 1-94, том 2).

В соответствии с Инструкцией по охране труда для сборщиков изделий из стеклопластиков истец работал во вредных и опасных производственных факторах (п.1.7): «...В процессе изготовления деталей использовалась стеклоткань, связующее ВФТ, ВС- 2526К, ЭДТ-69Н, клей ВС-10 Т. При их переработке выделяются стеклянная пыль и летучие вещества: фенол, формальдегид, эпихлоргидрин, этилацетат, ацетон, спирт этиловый. Стеклянная пыль раздражающе действует на слизистые оболочки верхних дыхательных путей и кожных покровов, вызывает заболевание слизистых оболочек верхних дыхательных путей и зуд кожных покровов. Фенол - нервный яд, вызывающий острые и хронические отравления (л.д.23-27, том 1).

В соответствии с картой специальной оценки условий труда для сборщика изделий из стеклопластиков и органического стекла (постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика) имеется указание на вредные условия труда (л.д. 11-12).

В Выписке из журнала аттестации рабочих мест за 1987 г. по профессии - формовщик стеклопластиковых изделий, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластиков цеха 20, указано время воздействия вредных факторов в течение дня - 100 %. (л.д. 10, том 1).

Согласно справке * ПАО НАЗ "Сокол" от 06.09.2017 г., ФИО2 за периоды: с 01.06.88 г. по 30.04.94 г.; с 08.06.94 г. по 09.09.98 г.; с 14.02.01 г. по 31.07.01 г. работал по профессии «формовщик стеклопластиковых изделий, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», с 01.08.01 г. по 17.05.07 г. работал по профессии «сборщик изделий из стеклопластиков, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», с 18.05.07 г. по 29.02.12 г. работал по профессии «сборщик изделий из стеклопластиков и органического стекла, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика» Работа на участке по изготовлению стеклопластиковых изделий заключается в выклейке, формовании, механической обработке стеклопластиковых изделий вне зависимости от того как называлась профессия рабочих. Обработка органического стекла цехом 20 не производилась никогда (произошло переименование должности по ЕТКС). Работа на участке по изготовлению стеклопластиковых изделий всегда производилась бригадным методом. ФИО2 в течение указанных выше периодов (с 01.06. 88г. по 29.02.12 г.) выполнял только работы по механической обработке изделий из стеклопластика и стекловолокна - (90-95% рабочего времени). Доплата за вредные условия труда на участке изготовления изделий из стеклопластиков составляла и составляет до сих пор 24% (л.д. 33, том 1).

Работа истца в указанных должностях подтверждается так же записями в трудовой книжке (л.д. 37-55, том 1).

Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Всего указанные периоды составляют 10 лет 9 мес. 9 дней. ГУ УПФР ему включены в специальный стаж 2 года 3 мес. 21 день. Таким образом, специальный стаж истца составлял на день обращения с заявлением в Пенсионный фонд 13 лет 1 месяц 1 день.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость истца на обработке стеклопластиковых изделий? включая ручную (шкурка, напильник), составляла менее 80% от общего времени изготовления изделия из стеклопластика и постоянная занятость на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика не подтверждена, опровергаются указанными документами работодателя.

Исходя заключения государственной экспертизы условий труда РФ по *** от 21.07.1998 г., цеха * АООТ «Сокол», копия которого представлена ответчиком (л.д. 177 т. 2), время занятости работников участка стеклопластиков * механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика должно подтверждаться администрацией предприятия на основании имеющихся документов.

Работодателем полная занятость истца во вредных условиях труда подтверждена.

Кроме того, ответчик ссылается в обоснование своей позиции на нормы времени на выполнение операций, отраженных в типовых технологических процессах по изготовлению стеклопластиковых изделий (л.д. 200-202 т. 2). Данная ссылка также несостоятельна, поскольку ответчиком не учитываются все технологические операции, входящие в процесс механической обработки изделий из стеклопластика. К ним относятся не только ручная обработка (шкурка, напильник) но и подготовительные операции, формовка. Исходя из объяснений истца, указанные работы включают обрезку технологического припуска, выполнение подсечек, запиловку и зачистку дефектов. При этом, исходя из справки работодателя, работа производилась бригадным методом, ФИО2 в течение дня выполнял только работы по механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика. Работа в течение всего рабочего дня выполнялась во вредных условиях. В связи с этим ссылка на нормы времени на выполнение операций, отраженных в типовых технологических процессах по изготовлению стеклопластиковых изделий не свидетельствует о том, что истец был занят на работах, связанных с механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика не постоянно.

Ссылка представителя ответчика на то, что согласно выпуска * ЕТКС доводка изделий до необходимых размеров по техническим условиям и подгонка, шпаклевка, зачистка поверхностей, при необходимости полирование (ручная и механическая обработка) предусмотрены для формовщиков стеклопластиковых изделий только 4 и 5 разряда не может быть принята во внимание, поскольку фактически истец выполнял работы, предусмотренные Списком * по профессии формовщик изделий из стекловолокна и стеклопластика, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Управления Пенсионного фонда в *** по отказу во включении вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж являются неправомерными, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Факт его занятости в указанных должностях подтверждается материалами дела, и данных доказательств достаточно для включения указанных периодов в стаж, дающий право на льготное исчисление страховой пенсии.

Истцу в спорные периоды выплачивалась доплата за работу во вредных условиях труда (л.д. 30 т. 1).

На основании изложенного, с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца обязать ответчика назначить и выплатить данную пенсию с 8.02.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить: признать незаконным решение ГУ УПФ в *** г. Н. Новгорода от 2.06.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2.

Обязать ГУ УПФ в *** г. Н. Новгорода включить в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку * в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ОАО НАЗ «Сокол» - филиале АО РСК «МИГ» с 1.06.1988 г. по 30.04.1994 г с 8.06.1994 г. по 9.09.1998 г., с 14.02.2001 г. по 31.07.2001 в должности формовщика стеклопластиковых изделий, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика цеха 7.

С 1.08.2001 г. по 31.12.2003 г. в должности сборщика изделий из стеклопластиков постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика цеха 7.

Обязать ГУ УПФ в *** г. Н. Новгорода назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 8.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца через районный суд.

Судья И.А.Якимов