Постановление № 5-90/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-90/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Булгаковой Ю.С.,

при секретаре Казаковцевой Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 <ФИО>4, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

15 мая 2023 года в 09 часов 20 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 <ФИО>5 осуществляла торговую деятельность по реализации промышленных товаров в торговом месте, расположенном в <Адрес> напротив магазина <Данные изъяты> в процессе которой образуются твердые коммунальные отходы, при отсутствии заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, чем нарушила требования ч. 1 ст. 57 ФЗ «Об охране окружающей среды», части 4 статьи 24.7 Федерального закона ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание ФИО1 <ФИО>6 извещенная заблаговременно надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении не представила.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ИП ФИО1 <ФИО>7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Факт совершения правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>8. подтверждаются:

рапортом о поступлении 15 мая 2023 года сообщения в дежурную часть о наличии мусора возле торговых точек на <Адрес>,

копией договора, заключенного 13 декабря 2022 года между МУП <Данные изъяты> и ИП ФИО1 <ФИО>9 о предоставлении права разместить нестационарный торговый объект на торговых местах <Адрес> напротив здания «<Данные изъяты>» и на противоположной стороне от магазина «<Данные изъяты>», в соответствии с р. 3.1.5 индивидуальный предприниматель самостоятельно заключает договор на вывоз мусора и ТБО, производит уборку территории;

протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 <ФИО>10. подтвердила заключение договора 31 мая.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО1 <ФИО>11 и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 <ФИО>12 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, ей может быть назначено административное наказание.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО1 <ФИО>13 суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушения.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения заявителем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, определяющими правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающими сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Исходя из вышеуказанного, а также в отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО1 <ФИО>14. ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, и полагает возможным назначить ИП ФИО1 <ФИО>15. наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа (30000 рублей), предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с соблюдением требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наложенный на физическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав.

На основании ст. ст. 3.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>16 (<Данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Квитанция об оплате административного штрафа подлежит представлению в суд, принявший указанное постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в Светлогорский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова

Дело № 5-90/2023

УИД 39RS0020-01-2023-001162-25