Решение № 2-1590/2019 2-1590/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1590/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю.,

при секретаре Мухиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов обучения и получения пособия по безработице в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитав в стаж периоды ее трудовой деятельности с "дата"- "дата" (обучение в Нижегородском государственном педагогическом университете - переподготовка по направлению от службы занятости) и с "дата"- "дата" (период получения пособия по безработице). Согласно действовавшему в период 1995-1996 г.г. законодательству время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получал пособие по безработице, стипендию… не прерывало трудового стажа и засчитывалось в общий трудовой стаж. В последующем изменений в законодательство по данному вопросу не вносилось. Вместе с тем, согласно п.4 ч.1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности…, засчитывается период получения пособия по безработице. Просила включить заявленные ею периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов с "дата".

В судебном заседании истица доводы иска поддержала.

Представитель ответчика - УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода с иском не согласна по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что "дата" ФИО1 ("дата" г.р.) обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" истице отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа- 37 лет.

К зачету принят страховой стаж, подтвержденный трудовой книжкой и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета продолжительностью 35 лет 11 месяцев 09 дней.

Не приняты к зачету в страховой стаж:

- период с "дата"- "дата" - обучение в Нижегородском государственном педагогическом университете;

- с "дата"- "дата" - период получения пособия по безработице.

Ознакомившись с мотивами принятого решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно Приложению 6 в ФЗ «О страховых пенсиях» вводится поэтапное увеличение пенсионного возраста на 1 год. В 2019 г. право на пенсию имеют женщины по достижению возраста 56 лет. Согласно п.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» граждане, которые в 2019 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, то есть женщины по достижению возраста 55 лет 06 месяцев.

Также указанным Федеральным Законом с 01.01.2019 г. в статью 8 ФЗ «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2, согласно которой женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. указанной статьи (то есть обычного пенсионного возраста для застрахованных лиц), но не ранее достижения возраста 55 лет.

Тем самым в законодательстве появилась специальная норма, направленная на предоставление льготы при назначении пенсий гражданам, которые имеют стаж трудовой деятельности, значительно превышающий стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях (после окончания переходного периода, начиная с 2024 года, он будет составлять 15 лет).

Согласно ч.9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 настоящего закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Данная норма носит императивный характер, так как содержит исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж для права на досрочную пенсию за длительный страховой стаж:

- ч.1 ст. 11 Закона (периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы- непосредственно трудовая деятельность), и

- п.2 ч.1 ст. 12 Закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

Вопреки доводам истицы, период обучения в учебном заведении, а также период получения пособия по безработице нормой ч.9 ст. 13 Закона не предусмотрены.

Доводы истицы о возможности применения ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», действовавшего на периоды 1995-1996 г.г. - также основаны на ошибочном толковании норм права.

Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются указанные выше периоды… без применения положений части 8 настоящей статьи. То есть право выбора законодательства, подлежащего применению к исчислению стажа при назначении страховой пенсии по данному основанию- у заинтересованных лиц отсутствует.

На основании изложенного, требования истицы об обязании УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода включить в страховой стаж периоды обучения и получения пособия по безработице и назначить страховую пенсию по старости с "дата" - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов обучения и получения пособия по безработице в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.Ю. Плаксина