Решение № 2-371/2025 2-371/2025~М-1727/2024 М-1727/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-371/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области 19 марта 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием: заместителя Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Цыбы Р.В.,

с участием представителя истца - МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» ФИО5,

представителя терьего лица – Администрации Холмского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению культуры Холмского муниципального района «Межпоселенческая библиотечная система» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Заместитель Холмского межрайонного прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился с иском в суд к муниципальному бюджетному учреждению культуры Холмского муниципального района «Межпоселенческая библиотечная система», в котором просит суд обязать ответчика, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», расположенном по адресу <адрес>.

В обосновании иска прокурор ссылается на следующее, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной структуры в деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры Холмского муниципального района «Межпоселенческая библиотечная система» (далее - МБУК «Межпоселенческая библиотечная система»).

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, а также безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В силу ч. 2 ст. 3 Федеральный закон № - ФЗ распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Таким образом, законодателем к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильнозвуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Пунктом 3.1.7 «ФИО6 59601-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Тактильные мнемосхемы и указатели. Разработка, производство, условия применения» установлено значение - тактильная мнемосхема: тактильно-визуальное средство отображения информации, предназначенное для предварительной пространственной ориентации слепых и слабовидящих людей, которое содержит графическое изображение плана здания, сооружения, территории с обозначением объектов, выполненных рельефно-линейным шрифтом и шрифтом Брайля.

В соответствии с Уставом МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», утвержденного постановлением администрации Холмского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение является муниципальным бюджетным общедоступным информационным и культурно - просветительским учреждением.

В ходе проведенной проверки, установлено, что в здании МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, в деятельности МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», допускаются нарушения гарантированных прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, на доступность здания учреждения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица по делу привлечена Администрация Холмского муниципального округа.

В судебном заседании заместитель Холмского межрайонного прокурора <адрес> исковое заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» ФИО5 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Холмского муниципального района ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Основываясь на положениях ст. 39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия принятия иска судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Холмского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению культуры Холмского муниципального округа «Межпоселенческая библиотечная система», удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Холмского муниципального округа «Межпоселенческая библиотечная система» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», расположенном по адресу <адрес>.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Холмского муниципального округа «Межпоселенческая библиотечная система» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.А. Иванова