Решение № 2-3336/2020 2-3336/2020~М-3209/2020 М-3209/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-3336/2020

Дело №2 -3336/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 сентября 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.,

при секретаре Пылевой А.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями, сославшись на следующие обстоятельства.

09 мая 2020 года ФИО1 исполнилось 55 лет, в связи с этим она обратилась 09 апреля 2020 года в УПФР В Белгородском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку имела в наличии трудовой стаж продолжительностью более 37 лет, а именно 39 лет 7 месяцев.

Однако в удовлетворении этого заявления ответчиком было отказано по причине не зачета периода работы во Фрунзенском почтамте Кыргызской республики с 01.01.1991г. по 10.08.1994г. ( 3 года 8 месяцев 10 дней) и периода ухода за ребенком до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 15.09.1996г. по 15.01.1998г. ( 1 год 4 месяца).

Считает такой отказ незаконным, и просит суд, уточнив требования обязанность УПФР в Белгородском районе включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы в республике Кыргызстан с 01.01.1991г. по 15.01.1992г. и с 11.06.1993г. по 10.08.1994г.

В части возложения обязанностей о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до 1,5 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 15.09.1996г. по 15.01.1998г. отказ от требований в установленном законом порядке не заявила.

В обоснование заявленных требований указала, что в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03.1992 г. ( республика Кыргыстан входит в их число), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ ( письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Гражданам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Считает, что подлежит включению в трудовой стаж и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ссылаясь на п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализации прав граждан на трудовые пенсии»- если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания ( до или после этой даты).

Относительно зачета периода с 15.09.96 по 15.01.1998г. ухода за ребенком до 1,5 лет ) ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ссылается на ст. 11, п.1 ст. 12, п.2 ст. 12 федерального закона №400-ФЗ от 28.11.2013г. «О страховых пенсиях» и изменениям к нему федеральным законом №350-ФЗ, поскольку к иным периодам, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п.1 ст. 12 названного закона они засчитываются в страховой стаж (также на них начисляются пенсионные баллы): иные периоды, в течение которых россиянин ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более 6 лет суммарно; получал пособие по соц. Страхованию в период временной нетрудоспособности.

Просит обратить внимание на п.2 ст. 2 федерального закона №400-ФЗ о том, что вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после них были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства истцу не были включены данные периоды, для приобретения права на страховую пенсию при достижении возраста 55 лет и при наличии трудового стажа не менее 37 лет, которого у истца не имеется.

По состоянию на 09.05.2020г. страховой стаж у ФИО1 составил - 34 года 7 месяцев 26 дней, что менее необходимого страхового стажа, установленного законодательством.

Пояснила, что решением от 03.06.2020г. №№ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ №400-ФЗ ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого 37-летнего стажа работы.

В результате оценки пенсионных прав ФИО1, произведенных специалистами Управления в страховой стаж не включены: период работы с 01.01.1991г. по 10.08.1994г. в должности начальника отделения связи в Фрунзенском почтамте, поскольку указанный период работы выполнялся на территории Кыргызской Республики и за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.09.1996г. по 15.01.1998г., так как согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Представитель ответчика указала также, что порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию ( для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсионный возраст для выхода на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 указанного закона составляет 55 лет) установлен закон и отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по общему порядку.

Суд исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Право на страховую пенсию по старости имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.4 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.)

Согласно статье 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом норм Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6. Таким образом, при достижении женщиной возраста 55 лет в 2020 году, страховая пенсии по старости назначается ей спустя 18 месяцев.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая, пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Следовательно, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсионный возраст для выхода на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 указанного закона составляет 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, с учетом переходных положений ст. 35 ФЗ №400-ФЗ в 2020 году величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию установлен законом и отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права страховую пенсию по общему порядку.

Так, на основании ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 вышеназванного закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Однако обоснован довод представителя ответчика ФИО2, что при этом законом установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в стаж для назначения пенсии за длительную работу без применения положений части 8 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, следует, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе.

Из материалов дела следует, что ФИО1 13.05.2019г. обратилась в Управление с заявлением для заблаговременной подготовки документов на пенсию.

При этом обращении ФИО1 уведомлена, что с 09.10.2021г. по 09.11.2021г. ей необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного возраста.

Далее установлено, что истец обратилась 09.04.2020г. с заявлением о назначении пенсии через Портал государственных услуг. По состоянию на 09.05.2020г. страховой стаж у ФИО1 составил - 34 года 7 месяцев 26 дней, что менее необходимого страхового стажа, установленного законодательством, исходя из следующего.

Решением от 03.06.2020г. №№ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ №400-ФЗ ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого 37-летнего стажа работы.

В результате оценки пенсионных прав ФИО1, произведенных специалистами Управления в страховой стаж, по мнению суда обосновано не включены: период работы с 01.01.1991г. по 10.08.1994г. в должности начальника отделения связи в Фрунзенском почтамте, поскольку указанный период работы выполнялся на территории Кыргызской Республики и за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.09.1996г. по 15.01.1998г., так как согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Учитывая приведенные обстоятельства, руководствуясь названными нормами законов, суд не принимает во внимание доводы истца со ссылкой на: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года; п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализации прав граждан на трудовые пенсии»; определение СК по гражданским делам ВС РФ от 14.02.2014г. №83-КГ13-13., поскольку с учетом норм федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию установлен законом и отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемого при определении права на страховую пенсию по общему порядку. В страховой стаж, право на назначение страховой пенсии на основании ч.12 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» подлежат включению только периоды прямо предусмотренные законом, о чем подробно указано выше по тексту решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать необоснованными и отказать в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанностей на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы в республике Кыргызстан с 01.01.1991г. по 15.01.1992г. и с 11.06.1993г. по 10.08.1994г., и периода ухода за ребенком с 15.09.1996г. по 15.01.1998г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья-