Решение № 2А-1784/2018 2А-1784/2018~М-1485/2018 М-1485/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1784/2018

дело №2а-1784/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Закировой Р.Г., при секретаре Магадиеве А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Республике Татарстан о взыскании недоимки по земельному налогу с ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Татарстан (далее по тексту – МРИ ФНС РФ *** по РТ) обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пеней в сумме 2597,40 рублей. В обоснование требований указала, что ФИО1 согласно сведениям регистрирующих органов имеет зарегистрированные земельные участки:

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

- земельный участок по адресу: <адрес> , кадастровый ***, площадь ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

В связи с неуплатой налога в установленный срок должнику были направлены требования от дд.мм.гг. ***, от дд.мм.гг. ***, от дд.мм.гг. ***, от дд.мм.гг. ***.

МРИ ФНС РФ №3 по РТ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму 3345,42 руб. к мировому судье судебного участка *** по Елабужскому судебному району РТ, однако мировой судья отказал в принятии заявления по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В настоящее время у ответчика сумма к взысканию уменьшилась, произведено частичное списание недоимки, указанной в требовании *** от дд.мм.гг.. таким образом остается общая сумма задолженности ФИО1 в размере 2597,40 руб.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2346,00 руб., пеня в размере 251,40 руб., всего 2597,40 руб.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России №3 по РТ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ч. 2 ст. 289 КАС Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что у ФИО1, дд.мм.гг. г.р., в собственности имелись земельные участки: по адресу:

-<адрес> , кадастровый ***, площадью ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

-<адрес> , кадастровый ***, площадью .... дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

-<адрес> , кадастровый ***, площадью ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

-<адрес> , кадастровый ***, площадью ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

-<адрес> , кадастровый ***, площадью ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

-<адрес> , кадастровый ***, площадью ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг.;

-<адрес> , кадастровый ***, площадью ...., дата регистрации права дд.мм.гг., дата утраты права дд.мм.гг..

Налоговым органом ему был начислен земельный налог, и направлено налоговое уведомление.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик не оплатил начисленный земельный налог, ему были начислены пени. В связи с неуплатой налога в срок ФИО2 были направлены требования *** от дд.мм.гг. с определением срока уплаты до дд.мм.гг., *** от дд.мм.гг. с определением срока уплаты до дд.мм.гг., *** от дд.мм.гг. с определением срока уплаты до дд.мм.гг., *** от дд.мм.гг. с определением срока уплаты до дд.мм.гг.. Требования должником не выполнены.

25.01.2018 МРИ ФНС РФ №3 по РТ обратилась к мировому судье судебного участка *** по Елабужскому судебному району РТ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу.

Определением от 02.02.2018 мировой судья судебного участка *** по Елабужскому судебному району РТ отказал в принятии заявления по п.3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 31.01.2018, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, однако доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в судебные органы с заявлением о взыскании недоимки налоговым органом не представлено. Оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии с частью 8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку установлен факт пропуска срока без уважительной причины обращения в судебные органы, суд принимает решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность и отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Татарстан в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Елабужский городской суд РТ.

Судья: