Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 31.07.2025)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 138 КАС РФ. Предварительное судебное заседание.



    1. Предварительное судебное заседание проводится в целях:

    1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

    2) определения достаточности доказательств по административному делу;

    3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

    4) процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

    5) выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур.

    2. Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. Указанные лица могут участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 142 настоящего Кодекса либо системы веб-конференции в соответствии со статьей 142.1 настоящего Кодекса.

    3. В предварительном судебном заседании стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители либо в случае обязательного ведения дела с участием представителя только представители вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по возникающим в этом заседании вопросам.

    4. В предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

    5. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    5.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

    6. После рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.

    7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 205 и 206 настоящего Кодекса.





    Судебная практика по статье 138 КАС РФ.


    • 1.

      Решение от 17 октября 2025 г. по делу № А40-303685/2024

      Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
      Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
      ...срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138 , часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ). Согласно абзацам 3, 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного ...
    • 2.

      Решение № 02А-0358/2025 02А-0358/2025~МА-0256/2025 МА-0256/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 02А-0358/2025

      Тверской районный суд (Город Москва) - Административное
      ...срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138 , часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ). В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 ...
    • 3.

      Решение № 3А-43/2025 3А-43/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 3А-43/2025

      Ивановский областной суд (Ивановская область) - Административное
      ...итоговое судебное решение). Выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением является одной из целей предварительного судебного заседания, исходя из положений статьи 138 КАС РФ (пункт 3 части 1). В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным кодексом срока обращения в суд. В случае установления ...
    • 4.

      Решение № 2А-1303/2025 2А-1303/2025~М-1073/2025 М-1073/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-1303/2025

      Черногорский городской суд (Республика Хакасия) - Административное
      ...причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам. В ...
    • 5.

      Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А73-12353/2025

      Арбитражный суд Хабаровского края (АС Хабаровского края) - Административное
      Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
      ...срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138 , часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ). УФНС России по Хабаровскому краю в дополнениях к жалобе ...
    • 6.

      Решение № 2А-7981/2025 2А-7981/2025~М-6117/2025 М-6117/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-7981/2025

      Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан ) - Административное
      ...участников спорных правоотношений. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических ...
    • 7.

      Решение № 2А-1542/2025 2А-1542/2025~М-1106/2025 М-1106/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-1542/2025

      Павловский городской суд (Нижегородская область) - Административное
      ...ответчики ФИО2, действующая в интересах ФИО9, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Согласно п.2 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и ...
    • 8.

      Решение № 2А-2242/2025 2А-2242/2025~М-1913/2025 М-1913/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-2242/2025

      Шпаковский районный суд (Ставропольский край) - Административное
      ...срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138 , часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ) – абз. 2 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ ...
    • 9.

      Решение № 2А-2374/2025 2А-2374/2025~М-2057/2025 М-2057/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-2374/2025

      Шпаковский районный суд (Ставропольский край) - Административное
      ...срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138 , часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ) – абз. 2 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ ...
    • 10.

      Решение № 3А-335/2025 3А-335/2025~М-313/2025 М-313/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 3А-335/2025

      Алтайский краевой суд (Алтайский край) - Административное
      ...чем на 2 месяца без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении её административного искового заявления. В соответствии с частью 5 статьи 138 , частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. ...
    Страницы← предыдущаяследующая