Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 138 КАС РФ. Предварительное судебное заседание.



    1. Предварительное судебное заседание проводится в целях:

    1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

    2) определения достаточности доказательств по административному делу;

    3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

    4) процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

    5) выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур.

    2. Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. Указанные лица могут участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 142 настоящего Кодекса либо системы веб-конференции в соответствии со статьей 142.1 настоящего Кодекса.

    3. В предварительном судебном заседании стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители либо в случае обязательного ведения дела с участием представителя только представители вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по возникающим в этом заседании вопросам.

    4. В предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

    5. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    5.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

    6. После рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.

    7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 205 и 206 настоящего Кодекса.





    Судебная практика по статье 138 КАС РФ.


    • 61.

      Решение № 2А-4708/2025 2А-4708/2025~М-4017/2025 М-4017/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-4708/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений ч.5 ст. 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по ...
    • 62.

      Решение № 2А-811/2025 2А-811/2025~М-649/2025 М-649/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-811/2025

      Светлоярский районный суд (Волгоградская область) - Административное
      ...считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области требований. Руководствуясь ст. 138 , 175-180, 290 КАС РФ суд, РЕШИЛ: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к ФИО5 о взыскании задолженности – отказать. ...
    • 63.

      Решение № 2А-1762/2025 2А-1762/2025~М-1588/2025 М-1588/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-1762/2025

      Черногорский городской суд (Республика Хакасия) - Административное
      ...оснований для восстановления срока не имеется. Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138 , ч. 5 ст. 180 КАС РФ). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о восстановлении срока для обращения в суд ...
    • 64.

      Решение № 2А-5149/2025 2А-5149/2025~М-4315/2025 М-4315/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-5149/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений ч.5 ст. 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по ...
    • 65.

      Решение № 2А-4812/2025 2А-4812/2025~М-4140/2025 М-4140/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-4812/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений ч.5 ст. 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по ...
    • 66.

      Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-554/2025 М-554/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-664/2025

      Сорочинский районный суд (Оренбургская область) - Административное
      ...указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ). Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины ...
    • 67.

      Решение № 2А-4995/2025 2А-4995/2025~М-4337/2025 А-4995/2025 М-4337/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-4995/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах ...
    • 68.

      Решение № 2А-5221/2025 2А-5221/2025~М-5078/2025 М-5078/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-5221/2025

      Сергиево-Посадский городской суд (Московская область) - Административное
      ...отсутствие уважительных причин. Таким образом, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 г. Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных ...
    • 69.

      Решение № 3А-67/2025 3А-67/2025~М-49/2025 А-67/2025 М-49/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 3А-67/2025

      Приморский краевой суд (Приморский край) - Административное
      ...административного истца, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ не имеется основания для присуждения истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины. Руководствуясь статьями 138 , 175-180, 259 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО2 в восстановлении срока обращения в суд. Отказать в удовлетворении административного искового ...
    • 70.

      Решение № 2А-4709/2025 2А-4709/2025~М-4012/2025 М-4012/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-4709/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений ч.5 ст. 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по ...