Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 138 КАС РФ. Предварительное судебное заседание.



    1. Предварительное судебное заседание проводится в целях:

    1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

    2) определения достаточности доказательств по административному делу;

    3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

    4) процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

    5) выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур.

    2. Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. Указанные лица могут участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 142 настоящего Кодекса либо системы веб-конференции в соответствии со статьей 142.1 настоящего Кодекса.

    3. В предварительном судебном заседании стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители либо в случае обязательного ведения дела с участием представителя только представители вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по возникающим в этом заседании вопросам.

    4. В предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

    5. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    5.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

    6. После рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.

    7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 205 и 206 настоящего Кодекса.





    Судебная практика по статье 138 КАС РФ.


    • 51.

      Решение № 2А-4154/2025 2А-4154/2025~М-3198/2025 М-3198/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-4154/2025

      Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область) - Административное
      ...требований о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 5 366,30 руб. не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138 , 175-180, 290 КАС РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований УФНС России по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам на общую сумму ...
    • 52.

      Решение № 2А-2449/2025 2А-2449/2025~М-1984/2025 А-2449/2025 М-1984/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-2449/2025

      Назрановский районный суд (Республика Ингушетия) - Административное
      ...образом, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по налогам (заявления о выдаче судебного приказа) истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по ...
    • 53.

      Решение № 2А-445/2025 2А-445/2025~М-408/2025 М-408/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-445/2025

      Полесский районный суд (Калининградская область) - Административное
      ...руб. Представитель административного истца УФНС России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в предварительном судебном заседании не участвовали, извещены. В силу п. 3 ч. 1 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях, в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. Согласно ч. 5 указанной статьи ...
    • 54.

      Решение № 2А-4877/2025 2А-4877/2025~М-4044/2025 М-4044/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-4877/2025

      Октябрьский районный суд г. Липецка (Липецкая область) - Административное
      ...дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. Согласно ч.5 той же ...
    • 55.

      Решение № 2А-4876/2025 2А-4876/2025~М-4047/2025 М-4047/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-4876/2025

      Октябрьский районный суд г. Липецка (Липецкая область) - Административное
      ...дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. Согласно ч.5 той же ...
    • 56.

      Решение № 2А-3536/2025 2А-3536/2025~М-2814/2025 М-2814/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3536/2025

      Новоуренгойский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ) - Административное
      ...части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. ст. 19, 138 , 175 - 180, 286 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности ...
    • 57.

      Решение № 2А-3535/2025 2А-3535/2025~М-2813/2025 М-2813/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3535/2025

      Новоуренгойский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ) - Административное
      ...части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. ст. 19, 138 , 175 - 180, 286 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности ...
    • 58.

      Решение № 2А-3658/2025 2А-3658/2025~М-2901/2025 М-2901/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3658/2025

      Новоуренгойский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ) - Административное
      ...части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. ст. 19, 138 , 175 - 180, 286 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности ...
    • 59.

      Решение № 2А-5197/2025 2А-5197/2025~М-4502/2025 М-4502/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-5197/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений части 5 статьи 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по ...
    • 60.

      Решение № 2А-5198/2025 2А-5198/2025~М-4499/2025 М-4499/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-5198/2025

      Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административное
      ...Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По смыслу положений части 5 статьи 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по ...