Решение № 2-1385/2020 2-1385/2020~М-1265/2020 М-1265/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1385/2020

Дело № 2-1385/2020 ......

УИД ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) (далее – ГУ УПФР в г. Владимир Владимирской области) и с учетом уточнений (л.д.36-42) просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- с 01.09.1995 по 05.10.1997 в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в ......;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 03.10.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 30.09.2013 по 04.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 08.10.2018 по 12.10.2018, с 19.11.2018 по 23.11.2018.

Просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 17.03.2020.

В обоснование требований указала, что решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от 16.06.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности указанные выше периоды. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненном исковом заявлении настаивала по изложенным в нем основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии неявившегося третьего лица.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №... (л.д.85), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии неявившегося третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Булатниковская средняя школа (далее - МБОУ Булатниковская СОШ), привлеченное к участию в деле определением, занесенным в протокол судебного заседания (л.д.86-87), будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.90), в суд своего представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п. 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

В судебном заседании установлено, что 05.03.2020 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 16.06.2020 №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.11-13).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- работы с 01.09.1995 по 31.08.1998 в ...... (с 26.12.1995 МОУ ......), так как имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам: по трудовой книжке - «зам. директора по организации внеклассной работы и учитель математики»; по справке – «заместитель директора по организации внеклассной работы»; в приказах: о назначении - «зам. директора по организации внеклассной работы», о предоставлении отпуска по беременности и родам - «организатор внеклассной и внешкольной работы», о предоставлении отпуска по уходу за ребенком – «организатор внеклассной работы», об увольнении - «зам. директора по воспитательной работе»; в тарификационном списке на 01.09.1996 занимаемая должность - «зам. директора», согласно архивной справке от 25.03.2020 в тарификационном списке на 01.09.1995 занимаемая должность - «организ. матем., зам. дир.», на 01.09.1997 - «учит., зам. дир.»; в документах наблюдательного дела в уточняющей справке за 1997 год - «учитель математики», в связи с чем невозможно установить в какой должности работала заявительница в данный период. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, поименованы должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, организатора (массной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учителя. При этом, не представлены документы, подтверждающие зачисление ФИО1 на должность учителя математики, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, заместителя директора по воспитательной работе, а также документы, уточняющие функциональные обязанности заместителя директора по организации внеклассной работы и подтверждающие непосредственную связь с образовательным (воспитательным) процессом с детьми. Следует учесть, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в качестве заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, включается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. В представленной справке отсутствуют сведения о работе на полную ставку;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения с 06.10.1997 по 31.08.1998, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06 октября 1992 года, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 03.10.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 30.09.2013 по 04.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 08.10.2018 по 12.10.2018, с 19.11.2018 по 23.11.2018, отпуске без сохранения заработной платы с 03.09.2007 по 14.09.2007, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж выше перечисленных периодов законодательством не предусмотрено.

Стаж педагогической деятельности на 18.09.2019 составил 22 года 10 месяцев 28 дней вместо требуемых 25 лет (л.д.13).

Согласно трудовой книжке (л.д.22-26) ФИО1 работала:

- с 27.08.1993 по 31.08.1995 в должности учителя начальных классов в ......;

- с 01.09.1995 по 31.08.1998 в должности зам. директора по организации внеклассной работы и учителем математики в ...... (с 26.12.1995 МОУ ......);

- с 01.09.1998 по настоящее время в должности учителя математики в МОУ ...... (с 11.01.2001 МОУ «......» г. Владимира, с 01.01.2012 МАОУ г.Владимира «......»).

В соответствии со справкой МБОУ «......» от 01.02.2020 ... ФИО1, ... года рождения, работала в ...... с 27.08.1993 по 31.08.1998:

- 27.08.1993 по 31.08.1995 – учителем начальных классов (приказ о приеме на работу №... от ...)

- с 01.09.1995 по 31.08.1998 – заместителем директора по организации внеклассной работы (приказ №... от ...);

- уволена 31.08.1998 (приказ об увольнении №... от ...).

Находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1997 по 31.08.1998 (л.д.14). В соответствии с приказом №... «О назначении» от ... (л.д.16) ФИО1 учитель математики назначена зам.директора по организации внеклассной работы с 01.09.1995.

В соответствии с архивной справкой МКУ ...... (......) от 25.03.2020 №... (л.д.15) в тарификационных ведомостях педагогических работников по ...... значится ФИО1:

- на 01.09.1995/1996 уч. год – занимаемая должность – организ.матем., зам.дир., преподаваемый предмет – матем., количество недельных часов 5-9 кл., 4-8 кл. – 12,12.

- на 01.09.1996/1997 уч. год – занимаемая должность – зам.дир., преподаваемый предмет – мат., инд.зан.; количество недельных часов -8 кл. – 6.

- на 01.09.1997/1998 уч. год – занимаемая должность – учит., зам.дир., декретный отпуск.

В соответствии с приказом №... от ... «Об увольнении» ФИО1 зам.директора по воспитательной работе уволена с 31.08.1998 в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д.19).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены должности учителя, заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В то же время в спорный период с 01.09.1995 по 05.10.1997 действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В разделе «Наименование должностей» данного списка поименованы должности заместителя директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе), организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель, а в разделе «Наименование учреждений» - школы всех типов и наименований.

Таким образом, должность, занимаемая истцом в период с 01.09.1995 по 05.10.1997 – заместитель директора по организации внеклассной работы, поименован в списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, который может применяться для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Кроме того, проанализировав все представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорный период истец выполняла также работу по должности учителя математики, что, помимо архивной справки МКУ ...... (......) от 25.03.2020 №... (л.д.15), также подтверждается представленными копиями списков по распределению учебной нагрузки (л.д. 67-70).

Должность «учитель» поименована, как в списке, утвержденном постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781, так и в списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Кроме того, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Таким образом, доводы ответчика о том, что работа в качестве заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, включается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, являются необоснованными.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права, изучив представленные материалы, принимая во внимание нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1997, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.09.1995 по 05.10.1997 в должности заместителя директора по организации внеклассной работы и учителя математики Муниципального образовательного учреждения ......, подлежит зачету в специальный стаж работы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года установлено Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об образовании в Российской Федерации" (п. 2 ч. 5 ст. 47).

Согласно уточняющей справке работодателя МАОУ г. Владимира «......» (л.д.20-21) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 03.10.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 30.09.2013 по 04.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 08.10.2018 по 12.10.2018, с 19.11.2018 по 23.11.2018.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Истец была направлена на курсы по распоряжению работодателя, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, она подлежала обязательному пенсионному страхованию.

Периоды работы до и после прохождения курсов включен ответчиком в специальный стаж.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 03.10.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 30.09.2013 по 04.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 08.10.2018 по 12.10.2018, с 19.11.2018 по 23.11.2018 подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, на 01.08.2019 он составит 25 лет 00 месяцев 00 дней (л.д. 44).

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году – через 12 месяцев, то есть 01.08.2020.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости с 02.02.2020.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.03.2020 (л.д.11), суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 05 марта 2020 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

с 01.09.1995 по 05.10.1997 работы в должности заместителя директора по организации внеклассной работы и учителя математики Муниципального образовательного учреждения ......;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 03.10.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 30.09.2013 по 04.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 08.10.2018 по 12.10.2018, с 19.11.2018 по 23.11.2018.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05 марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.

Председательствующий судья подпись Е.А. Пруцкова

......

......

......