Решение № 2-2046/2025 2-2046/2025~М-1371/2025 М-1371/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-2046/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Казацкого В.В.,

при секретаре – Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, Щербинка Н. В., Щербинка Р. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности, -

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на комнаты № и №, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В обоснование требований истцы указали, что с 2002 года и по настоящее время они фактически проживают по адресу: г. Севастополь <адрес>, ком. №, ком. №, куда были заселены на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профкома агрофирма «Золотая Балка». С момента заселения несут бремя содержания имущества, ухаживают за ним и оберегают от посягательства третьих лиц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» договор № пользования жилой площадью в общежитии – комнатой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и договор №а пользования жилой площадью в общежитии – комнатой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В соответствии распоряжениями органа приватизации № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета, в общедолевую собственность ФИО2, ФИО1, Щербинке Н. В. и Щербинка Р. В. передана комната №, общей площадью 16,8 кв.м (кадастровый №) и комната №, общей площадью 20,6 кв.м (кадастровый №) в <адрес> в г. Севастополе. В соответствии с п. 4 вышеуказанных распоряжений органа приватизации на «БТИ и ГРОНИ» возложена обязанность оформить свидетельство о праве собственности на вышеупомянутые комнаты в общежитии, где владельцами являются истцы. Пунктом 6 данных распоряжений, контроль за исполнением возложен на отдел приватизации коммунального жилого фонда. Истцы, являясь юридически не грамотными, после получения вышеуказанных распоряжений, полагали, что уже являются общедолевыми собственниками вышеуказанных жилых помещений, однако их право собственности зарегистрировано надлежащим образом не было. За защитой своих прав истцы обратились в суд.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были уведомлены, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО1, Щербинка Н. В. и Щербинка Р. В. с 2002 года и по настоящее время фактически проживают по адресу: г. Севастополь <адрес>, ком. №, ком. №, были заселены в спорные помещения на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профкома агрофирма «Золотая Балка», с момента за селения несут бремя содержания имущества, ухаживают за ним и оберегают от посягательства третьих лиц.

Также материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» в лице директора ФИО3 договор № пользования жилой площадью в общежитии – комнатой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и договор №а пользования жилой площадью в общежитии – комнатой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» распоряжениями органа приватизации № и № выданных ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета в общедолевую собственность ФИО2, ФИО1, Щербинке Н. В. и Щербинка Р. В., передана комната №, общей площадью 16,8 кв.м (кадастровый №) и комната №, общей площадью 20,6 кв.м (кадастровый №) в <адрес> в г. Севастополе. В соответствии с п. 4 вышеуказанных распоряжений органа приватизации на «БТИ и ГРОНИ» возложена обязанность оформить свидетельство о праве собственности на вышеупомянутые комнаты в общежитии, где владельцами являются истцы. Пунктом 6 данных распоряжений, контроль за исполнением возложен на отдел приватизации коммунального жилого фонда. В связи с чем истцы после получения вышеуказанных распоряжений не получили свидетельство о праве собственности, но полагали, что уже являются общедолевыми собственниками вышеуказанных жилых помещений.

Также судом установлено, что после включения Республики Крым и города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации, с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее возникшем праве у истцов на спорное имущество в 2024 году истцами были поданы советующие заявления в Севреестр, и ДД.ММ.ГГГГ были получены уведомления № КУВД-001/2024-60383482/1 и КУВД-001/2024-60401449/2 о приостановлении государственной регистрации права на вышеуказанные комнаты №№ и 22, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В обосновании принятых решений указано, что в целях получения информации о ранее учтенном объекте недвижимости были направлены запросы в ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» и Департамент капитального строительства города Севастополя, однако, как следует из ответов ГУП «БТИ», в отношении указанных спорных комнат не проводились регистрационные действия, в связи с этим данные объекты недвижимости не могут являться ранее возникшими. Также, в ответе из Севреестра по комнате № заявлено, что согласно сведений, полученных от архиводержателей органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на территории города Севастополя до вступления в силу 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», право собственности на заявленный объект не регистрировалось.

Согласно ответов Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес> ком. № и ком. №, были переданы в порядке приватизации в собственность истцам. Данный факт подтвержден записями № и 3/49/312 в Журнале регистрации приватизированного жилья №, находящимся в архиве Правительства Севастополя, переданным Фондом капитального имущества Севастопольского городского Совета, в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче документов по вопросам приватизации жилищного фонда города Севастополя».

Таким образом, суд приходит к выводу, что распоряжения органа приватизации № и 3/49, которым являлся Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета (Отдел приватизации коммунального жилищного фонда) от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность членам семьи ФИО2 в составе четырех человек, а именно: ФИО2, ФИО1, Щербинка Н. В. и Щербинка Р. В. вышеуказанных комнат №№ и 22, не отменены, не признаны незаконно выданными, то есть имеют юридическую силу на сегодняшний день.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, корда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 1206 ГК РФ предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

Поскольку право на заселение в спорные помещения у истцов возникло в 2002 году, а передача в собственность осуществлялась в 2012 году, следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорные комнаты, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

Согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизацией государственного жилищного фонда является отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилищного фонда в пользу Граждан Украины.

Приватизация осуществлялась на основании распоряжения органа приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІІ (действующего на территории г. Севастополя) на момент возникновения спорных правоотношений), к объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, жилые помещения в общежитиях (жилые комнаты, жилые блоки (секции), комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, которые используются гражданами на условиях найма.

В соответствии со ст. 3 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІІ,, приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью; продажи излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», передача занятых квартир в собственность в порядке приватизации осуществляется в общую совместную или долевую собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно проживают в данной квартире, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохранено право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры. Решение о передаче квартиры в собственность гражданам принимается соответствующим органом приватизации на протяжении месяца со дня получения заявления о приватизации.

Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие Закона, что предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІІ,).

Таким образом, право на приватизацию жилого помещения имели лица, являющиеся гражданами Украины, которые постоянно проживали в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.

Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществлялась на основании решения соответствующих органов приватизации, которое принималось не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан с доплатой, бесплатно или с компенсацией в соответствии со статьей 5 этого Закона оформлялось свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии, которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения.

Аналогичные нормы содержатся в законодательстве Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 указанного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 58-60 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцы воспользовались своим правом на приватизацию жилых помещений, и по результату рассмотрения их обращения распоряжением органа приватизации № и № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» спорные комнаты переданы в общую долевую собственность зарегистрированным в ней лицам. Однако, ввиду юридической неграмотности, истцы свидетельство о праве собственности не получали, в связи с чем право собственности в установленном порядке зарегистрировано за ними не было.

По смыслу Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда» для признания приватизации состоявшейся достаточным допустимым и относимым доказательством является издание органом приватизации распоряжения о передаче жилого помещения в собственность.

Суд приходит к выводу, что истцы совершили необходимые и достаточные действия для приватизации спорных комнат согласно действовавшему на момент получения распоряжения законодательству, однако в силу юридической неграмотности не получили свидетельство о праве собственности, в получении которого фактически не могло быть отказано.

Как следует из писем Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя отсутствие правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности в порядке приватизации, препятствует регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение.

При таком положении, отсутствие государственной регистрации права собственности на правоустанавливающем документе, является лишь формальным основанием к непризнанию со стороны соответствующих государственных структур права собственности, указанное обстоятельство может быть устранено путем признания права собственности за истцами в судебном порядке.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право на жилище, согласно ст. 17 Конституции РФ, принадлежит каждому от рождения. В жилищном законодательстве это свойство права на жилище проявляется, в частности, в том, что в состав членов семьи нанимателя, имеющих право на жилое помещение, включаются совершеннолетние лица, дети. Право на жилище, провозглашенное в указанной статье, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст. 17 Конституции РФ этому праву свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции РФ и в законе.

В соответствии с частями 1,2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как разъяснено в п.3 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 – 61 и 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что материалы дела содержат достаточно доказательств в обоснование правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 264 - 268 ГПК РФ суд, –

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за Щербинка Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за Щербинка Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за Щербинка Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Признать за Щербинка Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суда через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 04 сентября 2025 года.

Судья В.В. Казацкий