Решение № 2-714/2018 2-714/2018 ~ М-559/2018 М-559/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№2-714/18
г. Волоколамск
11 мая 2018 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

при секретаре судебного заседания О.И. Симоновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что исключенные периоды не засчитываются в специальный стаж истицы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные периоды не предусмотрены.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу положений части 3 статьи 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) - ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточным требуемым специальным стажем, при этом в специальный педагогический стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата.

В связи, с чем указанные периоды подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанной части исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению

Бесспорный стаж ФИО1 на день подачи заявления в пенсионный фонд составляет 24 года 2 месяца 23 дня. С учетом включения в специальный педагогический стаж спорных периодов, у истицы отсутствует необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи, с чем в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включение ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1

в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год., ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении иска ФИО1 о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ –отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий