Постановление № 5-2255/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-2255/2020

Дело № 5-2255/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кизляр, РД 5 ноября 2020 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Ефремов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, Кизлярское лесничество, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о.УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в расположенном по адресу: РД, <адрес>, кондитерской "Бархат", осуществляла реализацию кондитерских изделий, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем допустила несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан в <адрес> в котором существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым нарушила Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО1 вину свою не признала, и просила суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пп.«в» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено, при предоставлении услуг по изготовлению и удаленной доставке продукции общественного питания руководителям предприятий общественного питания обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, включая медицинские маски, перчатки и кожные антисептики.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельством, послужившим основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, явилось осуществление ею реализации кондитерских изделий без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток) в кондитерской "Бархат".

Однако указанное должностным лицом действие ФИО1 и ссылка на Указ Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О введении режима повышенной готовности" не предусматривает административную ответственность за вышеуказанное административное правонарушение.

Кроме того, УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 в протоколе об административном правонарушений не приведен принятый в установленном порядке нормативно-правовой акт, возлагающий на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, то есть не приведен нормативно-правовой акт который регулирует правоотношения.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, оснований считать его надлежащим доказательством по делу не имеется.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что факт вменяемого ФИО1 правонарушения, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, нельзя признать доказанным.

При таких обстоятельствах, приведенные доказательства вины ФИО1 не могут быть оценены как достаточные для признания ее виновной и назначении ей административного наказания по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оснований полагать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Ефремов